Типы документов



Постановление администрации г. Пятигорска от 05.02.2014 N 345 "Об утверждении рекомендаций к оформлению и содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 345

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ СХЕМЫ
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

В целях установления порядка по утверждению и выдаче заявителям схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах территории, в соответствии со статьями 31, 34, 36 Земельного кодекса РФ, руководствуясь статьями 11, 29 Земельного кодекса РФ и Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорск, постановляю:

1. Утвердить рекомендации к оформлению и содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить форму схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска, управляющего делами администрации города Пятигорска С.Ю. Перцева.

Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ





Приложение 1
к постановлению
администрации города Пятигорска
от 05.02.2014 № 345

РЕКОМЕНДАЦИИ
К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

1. Основные положения

1.1. Составление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в дальнейшем - Схема) осуществляется при образовании земельных участков для целей, указанных в статьях 30, 34, 36 Земельного кодекса РФ.
1.2. Схема составляется на 1 листе с обоих сторон: титульная сторона содержит описание земельного участка и кадастровый план территории с обозначением границ земельного участка, оборотная сторона - план границ земельного участка на топографическом плане территории с обозначением границ земельного участка.
1.3. Изготовление Схемы вправе осуществлять любое юридическое или физическое лицо, уполномоченное на проведение кадастровых работ (в дальнейшем - Исполнитель Схемы).
1.4. Схема изготовляется Исполнителем Схемы по инициативе заинтересованного юридического или физического лица, а также уполномоченного государственного или муниципального органа (в дальнейшем - Заявитель).
1.5. Схема утверждается постановлением администрации города Пятигорска.
1.6. Утвержденная постановлением администрации города Пятигорска Схема является основанием для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
1.7. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - это документ, в котором обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой формах описание местоположения и характеристики земельного участка.

2. Общие рекомендации к оформлению и содержанию схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории

2.1. При изготовлении Схемы используются следующие документы и материалы:
- кадастровый план (карта) территории;
- топографические материалы;
- правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок и/или здание, строение, сооружение, находящееся на данном земельном участке, предусмотренные действующим законодательством;
- сведения о градостроительном зонировании территории, градостроительные регламенты, правила землепользования и застройки;
- другие документы и материалы.
Схема должна содержать сведения о местоположении (адресе), категории земель, разрешенном и фактическом использовании, площади земельного участка, о доступе к земельному участку (при необходимости).
2.2. Обязательным приложением к Схеме являются пояснительные материалы, которые выполняются Исполнителем Схемы, включающие в себя:
1) описание земельного участка;
2) план границ земельного участка;
3) ведомость вычисления площади земельного участка;
4) акт согласования границ земельного участка (в случаях, предусмотренных разделом 3 настоящих рекомендаций).
Описание земельного участка, план границ земельного участка, ведомость вычисления площади и акт согласования границ заверяются Исполнителем Схемы.
2.2.1. Описание земельного участка должно содержать следующую информацию о проектируемом земельном участке (в виде таблицы):
1) наименование документа "Описание проектируемого земельного участка";
2) данные Заявителя (Ф.И.О./наименование юр. лица, почтовый адрес, контактный телефон; для юр. лиц указывается ИНН);
3) сведения об исполнителе Схемы (Ф.И.О., № аттестата кадастрового инженера, почтовый адрес, контактный телефон);
4) адрес (местоположение) земельного участка;
5) кадастровый квартал;
6) площадь земельного участка;
7) категория земель;
8) вид разрешенного использования земельного участка;
9) фактическое использование земельного участка;
10) цель проектирования земельного участка;
11) наименование и реквизиты документов, используемых при составлении Схемы;
12) описание границ (поворотные точки границ земельного участка, при этом при необходимости приводится их описание (например: граница проходит по забору, внешней части стены здания, улице и т.п.);
13) сведения о смежных земельных участках (кадастровый номер, при его отсутствии иная информация о смежном земельном участке, вид права), а также сведения о правообладателях зданий, строений, сооружений, расположенных на смежных земельных участках, или правообладателях смежных земельных участков;
14) информацию о пути доступа к проектируемому земельному участку от земель общего пользования (резервных земель), в том числе через соседние земельные участки, путем установления сервитута;
15) сведения о зонах с особым режимом использования, в пределах которого находится проектируемый земельный участок или его часть (зона охраны памятников истории и культуры, водоохранные и иные установленные зоны ограничений);
16) перечень зданий, строений и сооружений, расположенных на проектируемом земельном участке, с указанием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на эти объекты, их функционального назначения согласно документам кадастрового учета и данным Единого государственного реестра прав (при проектировании земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения).
2.2.2. План границ земельного участка (в дальнейшем - План) оформляется на белой бумаге (формат бумаги определяется Исполнителем Схемы) и содержит графическое отображение границ земельного участка на местности.
План выполняется на топографо-геодезическом плане территории или его копии, созданной в том числе электронным способом (в дальнейшем - топооснова).
Топооснова должна содержать существующую топографо-геодезическую ситуацию на местности с точностью М 1:500.
Масштаб плана земельного участка выбирается в зависимости от размера и конфигурации земельного участка и с таким расчетом, чтобы на нем можно было наглядно показать все элементы ситуации местности, а также части земельного участка с особым режимом использования.
На плане земельного участка показываются:
1) направление "Юг - Север";
2) масштаб;
3) границы спроектированного земельного участка (вновь спроектированные границы показываются в красном цвете, границы по данным государственного земельного кадастра - в синем цвете);
4) поворотные точки границ спроектированного земельного участка (порядковые номера поворотных точек (1, 2,...) отображаются красным цветом и располагаются по часовой стрелке);
5) красные линии, которые имеют сопроводительную надпись "красная линия" (отображаются, если они пересекают земельный участок или расположены рядом с ним);
6) поворотные точки границ частей спроектированного земельного участка (отображаются зеленым цветом в части, не совпадающей с поворотными точками границ проектируемого земельного участка).
2.2.3. Ведомость вычисления площади земельного участка оформляется на белой бумаге формата 210 x 297 мм (А4) в табличной форме и содержит:
1) номера поворотных точек;
2) длины линий (в метрах, с округлением до 0,01 метра);
3) координаты поворотных точек, вычисленные в системе координат, в которой ведется государственный кадастр недвижимости (X и Y);
4) количество поворотных точек;
5) периметр границ (в метрах);
6) площадь (в квадратных метрах, с округлением до 1 кв. м), с указанием на способ ее расчета.
При изменении земельных участков ведомость вычисления площади оформляется по каждому вновь образованному или измененному земельному участку.
При наличии частей земельного участка ведомость вычисления площади оформляется на каждую часть.
Площадь земельных участков и их частей вычисляется по координатам поворотных точек их границ с точностью не ниже графической точности плана земельного участка.
2.2.4. Акт согласования границ земельного участка оформляется в виде таблицы, в которой указываются:
1) поворотные точки проектируемой границы земельного участка;
2) наименование лиц, участвующих в процедуре согласования;
3) сведения о смежном земельном участке (например, земельный участок, на котором расположено здание, строение, сооружение с почтовым адресом);
4) сведения об извещении заинтересованных лиц (заказным письмом с уведомлением; публикация извещения в официальных печатных органах муниципального образования города-курорта Пятигорска).
2.3. При составлении Схемы учитывается следующее:
земельный участок должен формироваться таким образом, чтобы было возможно обеспечить надлежащую эксплуатацию или строительство здания, строения, сооружения, сохраняя неразрывное единство земельного участка и расположенного (строящегося) на нем здания, строения, сооружения.
В состав проектируемого земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение или планируется размещение движимого имущества, включается:
- территория, непосредственно занятая этим объектом, или планируется для непосредственного размещения;
- территория, занятая вспомогательными постройками и сооружениями;
- территория, прилегающая к основным и вспомогательным постройкам, которая необходима для обеспечения их функционирования (обслуживания, эксплуатации) в соответствии с установленными нормами.
В состав проектируемого земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, не может входить территория, занятая не связанным с ним линейным объектом (инженерные сооружения), без письменного согласия на то собственника данного линейного объекта.
При этом занятая этим объектом территория может определяться в качестве части проектируемого земельного участка, которую предлагается обременить сервитутом. При проектировании земельного участка для строительства при нахождении на участке линейного объекта, в этом случае может быть указано на необходимость выноса (переноса) линейного объекта в иное место согласно техническим условиям, выданным на то организацией, обеспечивающей его эксплуатацию.
Не допускается формирование земельного участка, на котором расположена часть здания, строения, сооружения, незавершенного объекта капитального строительства.
Для эксплуатации или строительства здания, строения, сооружения должен формироваться один земельный участок.
Допускается формирование одного земельного участка для эксплуатации или строительства нескольких обособленных (основных) зданий, строений или сооружений, если данные объекты неразрывно связаны между собой единым технологическим процессом эксплуатации (завод, база, стадион и т.п.) или если эти объекты находятся в собственности у одного лица.
Земельный участок формируется по присущим только ему индивидуальным характеристикам: месторасположение, площадь, границы, ограничения и обременения в использовании.
Размер земельного участка определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода, техническими регламентами и проектными обоснованиями.
При формировании земельного участка должна предусматриваться возможность доступа к нему от земель общего пользования (резервных земель), в том числе через соседние земельные участки, путем установления сервитута.
Раздел, выдел земельного участка или перераспределение земельных участков должны осуществляться таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с его разрешенным использованием, а его площадь соответствовала предельным показателям и установленным нормативам.
Не допускается изломанность проектируемых границ земельного участка, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
Граница проектируемого земельного участка должна совпадать с границей смежного земельного участка, за исключением случаев, когда:
- между проектируемым и ранее сформированным земельными участками необходимо создание территории общего пользования (для прохода, проезда или прокладки инженерных коммуникаций и т.п.);
- возможно формирование земельного участка, достаточного для строительства.

3. Мероприятия по предотвращению нарушения прав граждан
и юридических лиц при определении границ земельных участков

3.3.1. Границы формируемого земельного участка не подлежат согласованию, за исключением случаев, когда отсутствуют данные о границе смежного земельного участка в ГКН.
В таком случае определение границы земельного участка может осуществляться путем проведения согласительных процедур, производимых с участием:
- лиц, обладающих правами на предоставление проектируемого или смежного с ним земельного участка по основаниям, предусмотренным ст. 32, 34, 36 Земельного кодекса РФ;
- иных заинтересованных лиц.
3.3.2. Проведение согласительных процедур по определению смежной границы формируемого земельного участка осуществляется Исполнителем Схемы по собственной инициативе или по поручению администрации города Пятигорска и оформляется соответствующим актом согласования смежных границ (в дальнейшем - Акт).
3.3.3. При отсутствии достаточной информации о заинтересованном лице или его адресе информация о проведении собрания по согласованию спорной границы публикуется в официальных печатных органах муниципального образования города-курорта Пятигорска за счет средств Заказчика.
Рекомендуется применять следующий текст информационного сообщения:
"______________________________________________________________________
__________________________________________, осуществляющий/ая/ее разработку
(наименование Исполнителя Схемы)
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
расположенного ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(описание месторасположения)
информирует о проведении процедуры согласования смежной границы этого
земельного участка.
Правообладатели здания/земельного участка с почтовым адресом: ________________________________________, расположенного на смежном земельном участке, приглашаются на собрание по согласованию местоположения спорной границы земельного участка, которое состоится (указываются дата, время и место)".
Отсутствие на собрании лица, приглашенного на него непосредственно или через средства массовой информации, по умолчанию означает, что данное лицо не имеет возражений по проектируемой границе данного земельного участка.
Прибывшие на собрание заинтересованные лица обязаны подтвердить свои полномочия.
Исполнитель Схемы обязан разъяснить участникам собрания существо возможного спора и представить им свои предложения о месте установления проектируемой границы.
При достижении договоренности о месте установления спорной границы присутствующие осуществляют соответствующую надпись на Акте.
Если договоренность между участниками собрания не достигнута, Исполнитель Схемы отражает в соответствующем Акте существо и мотивы несогласия с проектируемой границей. Ответственность за объективность отражения в Акте возражений заинтересованной стороны возлагается на Исполнителя Схемы.
К Акту прилагаются документы, подтверждающие вызов заинтересованных лиц на собрание, или газетная публикация с информационным сообщением.

Заместитель главы администрации
города Пятигорска,
управляющий делами администрации
города Пятигорска
С.Ю.ПЕРЦЕВ





Приложение 2
к постановлению
администрации города Пятигорска
от 05.02.2014 № 345


Приложение
к постановлению
администрации города Пятигорска
от __________ № __________

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ

Кадастровый квартал: _________________________________________________
Адрес: _______________________________________________________________
Категория земель: ____________________________________________________
Разрешенное использование: ___________________________________________
Фактическое использование: ___________________________________________
Площадь: _____________________________________________________________





Условные обозначения:
- граница земельного участка



ПЛАН ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА










М 1:
Условные обозначения:
___________________________________________ граница земельного участка

Исполнитель работ:

Заместитель главы администрации
города Пятигорска,
управляющий делами администрации
города Пятигорска С.Ю. Перцев



------------------------------------------------------------------