Типы документов



Приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21.01.2014 N 28 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной функции "Надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных"



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 21 января 2014 г. № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "НАДЗОР
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства труда и социальной защиты
населения Ставропольского края от 21.10.2014 № 506)

В целях реализации постановления Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной функции "Надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Семеняка Б.В.
3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр
И.И.УЛЬЯНЧЕНКО





Утвержден
приказом
министерства труда и социальной
защиты населения
Ставропольского края
от 21 января 2014 г. № 28

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "НАДЗОР
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства труда и социальной защиты
населения Ставропольского края от 21.10.2014 № 506)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной функции "Надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (далее соответственно - Административный регламент, министерство, государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении министерством государственной функции в отношении подведомственных министерству государственных казенных учреждений службы занятости населения Ставропольского края (далее - центры занятости населения).
2. Наименование государственной функции: надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных.
3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
4. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <1> (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
--------------------------------
<1> Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. № 256, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. № 2-5.

Трудовой кодекс Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. № 256, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. № 2-5.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" <3> (далее - Закон о занятости населения);
--------------------------------
<3> "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 2 мая 1991 г. № 18, ст. 566.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Российская газета" от 2 декабря 1995 г. № 234, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 ноября 1995 г. № 48 ст. 4563.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. № 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. № 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г. № 19, ст. 2060.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <6>;
--------------------------------
<6> "Российская газета" от 29 июля 2006 г. № 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 г. № 126-127, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I), ст. 3448.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" <7>;
--------------------------------
<7> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 17 сентября 2012 г. № 38, ст. 5103.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" <8>;
--------------------------------
<8> "Российская газета" от 10 сентября 2008 г. № 190.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" <9> (далее - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 8 ноября 2010 г. № 972н);
--------------------------------
<9> "Российская газета" от 2 февраля 2011 г. № 20.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 г. № 303н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных" <10>;
--------------------------------
<10> "Российская газета" от 6 сентября 2013 г. № 199.

Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. № 14-кз "О квотировании рабочих мест для инвалидов" <11> (далее - Закон Ставропольского края "О квотировании рабочих мест для инвалидов");
--------------------------------
<11> "Ставропольская правда" № 57-58 (23190-23191) от 17 марта 2004 г.

Постановление Правительства Ставропольского края от 10 июня 2011 г. № 217-п "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" <12>;
--------------------------------
<12> "Ставропольская правда" от 17 июня 2011 г. № 139-140 (25334-25335).

Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" <13>;
--------------------------------
<13> "Ставропольская правда" от 3 августа 2011 г. № 183 (25378);

Постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 424-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края" <14>;
--------------------------------
<14> "Ставропольская правда" от 27 ноября 2013 г. № 319-320 (26181-26182).

5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение центрами занятости населения законодательства Российской Федерации о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
6. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела обеспечения государственных гарантий в области занятости населения министерства, уполномоченными на проведение проверок (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверок) в форме плановых (внеплановых) выездных и плановых (внеплановых) документарных проверок (далее - проверки) в порядке, установленном Административным регламентом.
7. Проведение проверки осуществляется на основании приказа (распоряжения) министерства.
8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при исполнении государственной функции имеют право:
беспрепятственно посещать территорию и помещения центра занятости населения при предъявлении копии приказа (распоряжения) министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками центра занятости населения по предмету проверки;
привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка.
9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при исполнении государственной функции обязаны:
проводить проверку на основании приказа (распоряжения) министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных;
проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную (плановую/внеплановую) проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) министерства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц;
не препятствовать директору центра занятости населения или лицу, исполняющему его обязанности (далее - директор центра занятости населения), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять директору центра занятости населения информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить директора центра занятости населения с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
составлять по результатам проведенных проверок соответствующие акты, на основании которых издаются приказы министерства об устранении нарушений при осуществлении центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных при проведении проверки, приказы министерства о применении дисциплинарных взысканий;
в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях;
направлять в уполномоченные органы материалы при выявлении нарушений, принятие мер по которым не относится к компетенции министерства;
не распространять персональную информацию о гражданах из числа инвалидов, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущих работу и безработных;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости населения ознакомить его с положениями Административного регламента.
10. Директор и работники центра занятости населения имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, проводивших проверку;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, проводивших проверку, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Директор и работники центра занятости населения обязаны:
представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, беспрепятственный доступ на территорию центра занятости населения, а также в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;
предоставить для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, служебное помещение, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).
12. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
13. По результатам исполнения государственной функции составляются акты проверок, а при выявлении нарушений:
принимается приказ министерства об устранении нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных при проведении проверки;
принимается приказ министерства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения (при принятии руководителем министерства или лицом, исполняющим его обязанности (далее - министр), решения о применении дисциплинарного взыскания, в случае выявления нарушений);
составляется протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.42 <15>, статьей 19.7 <16> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
--------------------------------
<15> В случае выявления необоснованного отказа в регистрации инвалида в качестве безработного.
<16> В случае непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

14. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях министерства и центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, а также посредством сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi26.ru (далее - региональный портал).
15. Сведения о министерстве:
местонахождение: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а;
почтовый адрес: 355002, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а;
адрес электронной почты - socio@minsoc26.ru;
адрес официального сайта (далее - сайт) - www.minsoc26.ru;
телефон 8 (652) 75-09-59;
факс: 8 (652) 35-06-59, 35-18-80;
график работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
16. Сведения об отделе обеспечения государственных гарантий в области занятости населения:
местонахождение: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 181;
почтовый адрес: 355004, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 181;
адрес электронной почты - common@stavzan.ru;
телефоны: 8 (652) 95-66-16, 95-66-15;
факс 8 (652) 94-39-76;
график работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
17. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции обеспечивается в следующем порядке:
17.1. При личном обращении - устно, непосредственно в ходе приема, а при невозможности дать устный ответ или в случае отказа в получении устного ответа - письменно в течение 15 дней со дня регистрации обращения или карточки личного приема, с содержанием устного запроса, поступившего в ходе личного приема.
17.2. При обращении по телефону - устно, непосредственно в ходе беседы.
17.2.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц государственные гражданские служащие министерства подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
17.2.2. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании министерства, фамилии, имени, отчестве (последнее, при наличии) (далее - отчество) и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
17.2.3. При проведении плановой (внеплановой) выездной проверки на территории центра занятости населения - устно, непосредственно в ходе проведения проверки.
17.2.4. При письменном обращении - письменно, в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения.
17.2.5. При обращении по электронной почте или посредством Единого портала или регионального портала - письменно или в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения.
17.2.6. Посредством автоинформирования (при наличии технической возможности). При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
18. Сведения о порядке получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции размещаются на информационных стендах, расположенных в местах исполнения государственной функции, на сайте министерства, а также могут размещаться на Едином портале, региональном портале.
19. На информационных стендах в помещениях министерства размещается следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса сайта и электронной почты министерства;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде, а также в виде блок-схемы (приложение 1 к Административному регламенту);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки при исполнении государственной функции.
20. Информационные стенды (вывески), содержащие сведения о графике (режиме) работы министерства, размещаются при входе в помещения министерства.
21. На сайте министерства размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
местонахождение, схема проезда, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес электронной почты министерства;
текст Административного регламента;
порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
22. Информация по вопросам исполнения государственной функции и сведения о ходе ее исполнения предоставляется бесплатно.
23. Срок исполнения государственной функции
23.1. Максимальный срок проведения плановой (внеплановой) выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
23.2. Максимальный срок проведения плановой (внеплановой) документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
23.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на пятнадцать рабочих дней.
24. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо прекращения исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

25. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
проведение плановой выездной проверки;
проведение плановой документарной проверки;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных;
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.
26. Основанием для проведения плановой выездной и плановой документарной проверки является утвержденный приказом министерства план проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения на предстоящий год (далее - ежегодный план).
26.1. Ежегодный план утверждается министром и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте министерства до 31 декабря текущего календарного года.
26.2. Ежегодный план содержит:
полное наименование центров занятости населения;
фамилии, имена, отчества директоров центров занятости населения;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
сроки проведения проверки;
проверяемый период.
27. Основаниями для включения центра занятости населения в ежегодный план являются:
истечение трех лет со дня проведения предыдущей проверки;
результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
значения показателей деятельности центра занятости населения по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;
неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - личное дело получателя государственных услуг) и (или) регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);
обращения и (или) жалобы инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа центра занятости населения в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и (или) признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в целях поиска подходящей работы.
28. Проект приказа (распоряжения) министерства о проведении проверки подготавливается не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.
28.1. Приказ (распоряжение) министерства о проведении проверки подписывает министр.
28.2. Приказ (распоряжение) министерства о проведении проверки содержит:
наименование министерства;
фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, ответственного за проведение проверки (далее - должностное лицо, ответственное за проведение проверки);
фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае привлечения к проверке экспертов или экспертных организаций);
полное наименование центра занятости населения, проверка которого проводится, его местонахождение;
вид проверки (выездная или документарная);
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами Ставропольского края;
проверяемый период;
сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
перечень документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
29. О проведении плановой выездной и плановой документарной проверки центр занятости уведомляется министерством не позднее чем за семь календарных дней до даты начала проведения проверки посредством направления директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
30. При подготовке плановой выездной и плановой документарной проверки должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, проводится:
анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы из числа инвалидов (далее - зарегистрированные граждане), безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду;
анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
проверка наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 8 ноября 2010 г. № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
30.1. Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, проводится:
определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в министерство для проведения проверки;
подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
согласование проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с должностным лицом, ответственным за ее проведение;
представление запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись заместителю министра, в соответствии с распределением обязанностей;
направление директору центра занятости населения запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с приложением копии приказа (распоряжения) министерства о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки.
31. Результатом исполнения административной процедуры являются:
издание приказа (распоряжения) министерства о проведении проверки;
направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки;
проведение плановой выездной проверки.
32. Юридическим фактом для проведения плановой выездной проверки является приказ (распоряжение) министерства о проведении плановой выездной проверки, изданный в соответствии с пунктами 28 - 28.2 Административного регламента.
33. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, прибывают в центр занятости населения в срок, установленный приказом (распоряжением) министерства о проведении проверки, предъявляют служебное удостоверение и вручают директору центра занятости населения копию приказа министерства о проведении проверки.
34. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, информирует директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
35. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:
соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций.
36. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии центром занятости населения решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг.
37. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости населения, проводят собеседования с директором и (или) работниками центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
38. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, проводят рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принимают решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.
39. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);
вносят факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
40. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, оформляют акт плановой выездной проверки в двух экземплярах, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляют его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
41. В акте плановой выездной проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование министерства;
дата и номер приказа (распоряжения) министерства, на основании которого проведена проверка;
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, ответственного за проведение проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
полное наименование центра занятости населения, фамилия, имя, отчество и должность директора центра занятости населения;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости населения;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
42. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подписывает акт плановой выездной проверки и вносит запись о ней в журнал учета проверок (приложение 2 к Административному регламенту).
В день подписания акта должностное лицо, ответственное за проведение проверки, докладывает о результатах проведенной проверки заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей.
43. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает два экземпляра акта плановой выездной проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости и в случае несогласия с содержанием акта плановой выездной проверки директора центра занятости приобщает к акту проверки письменные возражения.
44. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта плановой выездной проверки с копиями подтверждающих документов директору центра занятости населения под роспись.
В случае отказа директора центра занятости населения принять акт плановой выездной проверки акт плановой выездной проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой выездной проверки, хранящемуся в деле министерства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой выездной проверки.
45. Результаты плановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
46. При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют действия, предусмотренные пунктами 79 - 91 Административного регламента.
47. Результатом исполнения административной процедуры являются:
составление акта плановой выездной проверки;
при наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения;
вручение директору центра занятости населения приказа министерства об устранении нарушений;
вручение директору центра занятости населения приказа министерства о применении дисциплинарного взыскания;
составление протокола об административном правонарушении и направление в установленном порядке в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
проведение плановой документарной проверки.
48. Юридическим фактом для проведения плановой документарной проверки является приказ министерства о проведении плановой документарной проверки, изданный в соответствии с пунктами 28 - 28.2 Административного регламента.
49. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при подготовке проведения плановой документарной проверки осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента.
50. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом (распоряжением) министерства о проведении плановой документарной проверки, приступают к изучению материалов и документов, поступивших из центра занятости населения.
51. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при изучении материалов и документов, поступивших из центра занятости населения, проверяют:
соблюдение сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
подбор инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
соответствие представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
полноту и достоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
обоснованность отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;
обоснованность и своевременность действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;
обоснованность результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций.
52. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости населения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, соответствующую информацию с требованием о предоставлении необходимых дополнительных материалов и документов, пояснений в письменной форме в течение пяти рабочих дней.
53. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, анализируют материалы и документы с учетом представленных центром занятости населения пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки.
54. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта акта плановой документарной проверки в двух экземплярах, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляют его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
55. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подписывает акт плановой документарной проверки и вносит запись о ней в журнале учета проверок.
В день подписания акта должностное лицо, ответственное за проведение проверки, докладывает о результатах проведенной проверки заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей.
56. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает два экземпляра акта плановой документарной проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости населения и в случае несогласия директора центра занятости населения с содержанием акта плановой документарной проверки приобщает к акту проверки его письменные возражения.
57. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта плановой документарной проверки с копиями подтверждающих документов директору центра занятости населения под роспись.
В случае отказа директора центра занятости населения принять акт плановой документарной проверки акт плановой документарной проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой документарной проверки, хранящемуся в деле министерства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой документарной проверки.
58. При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 79 - 91 Административного регламента.
59. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки, а при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения:
вручение директору центра занятости населения приказа министерства об устранении нарушений;
вручение директору центра занятости населения приказа министерства о применении дисциплинарного взыскания;
составление протокола об административном правонарушении и направление в установленном порядке в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.
60. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
изучение должностными лицами министерства обращений инвалидов и организаций на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения;
представление министру или заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей в письменной форме результатов рассмотрения обращения инвалида или организации и предложения провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях;
принятие решения министром о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;
подготовка проекта приказа (распоряжения) министерства о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки и подписание приказа (распоряжения) министерства о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки министром;
направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки.
61. Результатами исполнения административной процедуры являются:
издание приказа (распоряжения) министерства о проведении проверки;
направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки;
проведение внеплановой выездной проверки.
62. Юридическим фактом для проведения внеплановой выездной проверки является приказ (распоряжение) министерства о проведении внеплановой выездной проверки, изданный в соответствии с пунктом 60 Административного регламента.
63. В приказе (распоряжении) министерства о проведении внеплановой выездной проверки указываются сведения, предусмотренные пунктом 28.2 Административного регламента.
64. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, по прибытии в центр занятости населения осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 33, 34 Административного регламента.
65. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, и в зависимости от оснований проверяют:
устранение выявленных нарушений в сроки, определенные приказом министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
факты, изложенные в обращениях инвалидов или организаций.
66. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, после изучения сведений, указанных в пункте 65 Административного регламента, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 36 - 40 Административного регламента.
67. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, после получения акта внеплановой выездной проверки осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктами 42 - 44 Административного регламента.
68. При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 79 - 90 Административного регламента.
69. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта о проведении внеплановой выездной проверки, а при наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения:
вручение директору центра занятости населения приказа министерства об устранении нарушений;
вручение директору центра занятости населения приказа министерства о применении дисциплинарного взыскания;
составление протокола об административном правонарушении и направление в установленном порядке в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
проведение внеплановой документарной проверки.
70. Юридическим фактом для проведения внеплановой документарной проверки является приказ (распоряжение) министерства о проведении внеплановой документарной проверки, изданный в соответствии с пунктом 60 Административного регламента.
71. В приказе (распоряжении) министерства о проведении внеплановой документарной проверки указываются сведения, предусмотренные пунктом 28.2 Административного регламента.
72. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренную пунктом 30 Административного регламента.
73. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в соответствии с приказом (распоряжением) министерства о проведении внеплановой документарной проверки, приступают к изучению материалов и документов, поступивших из центра занятости населения в срок, установленный приказом (распоряжением) министерства о проведении проверки, с целью проверки:
устранения выявленных нарушений в сроки, определенные приказом министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций.
74. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, после рассмотрения материалов, указанных в пункте 73 Административного регламента, совершают последовательность действий, предусмотренных пунктами 48 - 50 Административного регламента.
75. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, после получения акта внеплановой документарной проверки осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктами 55 - 57 Административного регламента.
76. При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 79 - 90 Административного регламента.
77. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта внеплановой документарной проверки, а при наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения:
вручение директору центра занятости населения приказа министерства об устранении нарушений;
вручение директору центра занятости населения приказа министерства о применении дисциплинарного взыскания;
составление протокола об административном правонарушении и направление в установленном порядке в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
78. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по результатам проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
79. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления в результате проверки нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных осуществляет:
подготовку проекта приказа министерства об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;
подготовку проекта приказа министерства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения.
80. Должностное лицо министерства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения составляет проект (проекты) протокола (протоколов):
об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в качестве безработного;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представления в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
80.1. В проекте протокола об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о законном представителе центра занятости населения, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время, место совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение директора центра занятости, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
81. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей акт проверки, проект приказа министерства об устранении нарушений, проекта приказа министерства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении.
82. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, извещает директора центра занятости населения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела (дел) об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола (протоколов) об административном правонарушении.
83. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, предоставляет директору центра занятости населения возможность ознакомиться с протоколом (протоколами) об административном правонарушении.
84. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет протокол (протоколы) об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела (дел) об административном правонарушении.
85. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет директору центра занятости населения приказ министерства об устранении нарушений и, при наличии, приказ министерства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение двух дней с даты подписания.
86. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при отказе директора центра занятости населения от подписания протокола об административном правонарушении вносит соответствующую запись в протокол (протоколы) об административном правонарушении.
87. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) директору центра занятости населения копию (копии) протокола (протоколов) об административном правонарушении в течение трех дней в случае его неявки.
88. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокол (протоколы) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола.
89. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от директора центра занятости населения, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, направляет их в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
90. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, приобщает копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и документ, подтверждающий факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки.
91. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль поступления в министерство от директора центра занятости населения информации об:
устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
92. Результатом исполнения административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении и направлении его в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
93. Государственная функция в электронной форме не исполняется.

IV. Требования к порядку и формам контроля
за исполнением государственной функции

94. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
95. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником отдела обеспечения государственных гарантий в области занятости населения министерства путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверок, положений настоящего административного регламента.
96. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник отдела обеспечения государственных гарантий в области занятости населения министерства принимает меры по устранению таких нарушений и направляет министру согласованные с курирующим заместителем министра предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим соответствующие нарушения.
97. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, должностные лица министерства несут уголовную, административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.
98. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти края,
исполняющего государственную функцию, а также его
должностных лиц, государственных гражданских служащих

99. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства, государственных служащих министерства, участвующих в исполнении государственной функции (далее - должностные лица министерства), в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в министерство, а также в судебном порядке.
100. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции на основании Административного регламента.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
(в ред. приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21.10.2014 № 506)
нарушение срока выполнения административной процедуры;
требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ в выполнении административной процедуры, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование у заинтересованного лица при выполнении административной процедуры платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
101. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в министерство.
Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 14 - 22 Административного регламента.
102. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
103. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
104. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
105. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
106. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменной форме о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи (в данном случае министерство, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации).
(в ред. приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21.10.2014 № 506)
107. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
108. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 107 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
109. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, также могут разрешаться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
110. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к административному регламенту
исполнения министерством труда и социальной
защиты населения Ставропольского края
государственной функции
"Надзор и контроль за
регистрацией инвалидов
в качестве безработных"

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "НАДЗОР
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ"


Проведение плановой проверки Проведение внеплановой проверки


\/ \/

Принятие министром или заместителем министра в соответствии с
распределением обязанностей решения о проведении плановой
(внеплановой) проверки

\/

Подготовка должностным лицом, ответственным за проведение проверки,
проекта приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки

\/

Подписание министром приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки

\/

Направление директору центра занятости населения должностным лицом,
ответственным за проведение проверки, копии приказа о проведении
плановой (внеплановой) проверки

\/

Проведение плановой (внеплановой) проверки

\/

Составление акта проверки (непосредственно после окончания проверки)

\/

Регистрация акта проверки

\/

Представление директору центра занятости населения акта проверки для
ознакомления (непосредственно после окончания проверки)

\/

Представление директором центра занятости населения
возражений по акту проверки

\/

Подписание акта проверки

\/

Представление заместителю министра в соответствии с распределением
обязанностей результатов проведения проверки (в день подписания акта)

\/

Составление протокола об административном правонарушении, ознакомление с
ним директора центра занятости населения и направление в суд


\/

Осуществление должностным лицом, ответственным за проведение
проверки, контроля поступления в министерство от директора центра
занятости населения информации:
- об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства
о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве
безработных;
- об исполнении определенного судом общей юрисдикции решения






Приложение 2
к административному регламенту
исполнения министерством труда и социальной
защиты населения Ставропольского края
государственной функции
"Надзор и контроль за
регистрацией инвалидов
в качестве безработных"

ЖУРНАЛ
учета плановых и внеплановых проверок

N
Наименование государственного казенного учреждения службы занятости населения Ставропольского края
Вид
проверки
Ответственное
лицо
Период проведения проверки
Результаты проверки/ выявленные нарушения
Реквизиты приказа министерства об устранении нарушений
Сведения о применении дисциплинарного взыскания
Дата составления и реквизиты протокола об административном нарушении
Информация по направлению протокола мировому судье
Результаты рассмотрения протокола об административном нарушении
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11













------------------------------------------------------------------