Типы документов



Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 04.06.2014 N 248 "Об утверждении Положения об отделе государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства Ставропольского края"



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 4 июня 2014 г. № 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 июля 2012 г. № 247-п "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу приказы министерства сельского хозяйства Ставропольского края:
от 10 мая 2012 г. № 155 "Об утверждении Положения об отделе государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства Ставропольского края";
от 21 августа 2012 г. № 305 "О внесении изменения в пункт 5 Положения об отделе государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 10 мая 2012 г. № 155";
от 08 мая 2013 г. № 222а "О внесении изменения в пункт 5 Положения об отделе государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 10 мая 2012 г. № 155";
от 23 января 2014 г. № 22 "О внесении изменения в пункт 5 Положения об отделе государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 10 мая 2012 г. № 155".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра
сельского хозяйства Ставропольского края
первый заместитель министра сельского
хозяйства Ставропольского края
С.Д.РИДНЫЙ





Утверждено
приказом
министерства сельского
хозяйства Ставропольского края
от 04 июня 2014 г. № 248

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ
РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Отдел государственной гражданской службы и кадровой работы (далее - отдел) является структурным подразделением министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство).
2. В своей деятельности отдел непосредственно подчиняется министру сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министр).
3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, Положением о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, а также настоящим Положением.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства, а также органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.
5. Отдел является уполномоченным структурным подразделением министерства, осуществляющим функции по приему и регистрации уведомлений о получении лицами, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба), о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации в соответствии с приказом министерства от 23 января 2014 г. № 23 "Об утверждении Положения о сообщении государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации".
6. Отдел имеет круглую печать со своим наименованием, штампы.

II. Функции отдела

7. Отдел осуществляет обеспечение эффективной управленческой и служебной деятельности гражданских служащих министерства, кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности министерства, обеспечение в пределах своей компетенции организации работы в области профилактики коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе, кадровой работы, решения вопросов, связанных с прохождением гражданской службы (далее - сфера ведения отдела), а именно:
7.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
3) государственные программы Ставропольского края и участвует в их реализации по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
4) ведомственные целевые программы и согласовывает (визирует) и участвует в их реализации по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
5) подготавливает проекты приказов министерства, инструктивно-методические и иные акты по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела, и согласовывает (визирует) соответствующие решения министра по вопросам, связанным с:
назначением на должности и освобождения от должностей лиц, замещающих должности гражданской службы в министерстве, заключения служебных контрактов;
заключением, изменением и прекращением трудовых договоров, приемом на работу, переводом и увольнением с работы лиц, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники министерства).
7.2. Подготавливает:
1) необходимые документы:
для назначения трудовой пенсии лицам, замещающим должности гражданской службы, работникам министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
для назначения в установленном порядке ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за выслугу лет гражданским служащим министерства;
для обязательного государственного страхования гражданских служащих министерства;
для оформления в установленном порядке допуска к государственной тайне граждан Российской Федерации, претендующих на замещение отдельных должностей гражданской службы в министерстве, а также лиц, замещающих указанные должности;
2) предложения министру сельского хозяйства Ставропольского края по проведению мероприятий, направленных на совершенствование структуры министерства и оптимизации штатной численности министерства;
3) для утверждения в установленном порядке правила внутреннего трудового распорядка и служебный распорядок министерства;
4) готовит и согласовывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, о награждении наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия, а также проводит экспертизу документов, подготовленных органами местного самоуправления, о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и о награждении наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия, для последующего направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органы государственной власти Ставропольского края;
5) коллективный договор министерства и предложения министру по осуществлению в установленном порядке мер по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинскому обслуживанию гражданских служащих и работников министерства;
6) информационные, аналитические и статистические материалы по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
7) документы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела, заключение соответствующих государственных контрактов и приемку товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
7.3. Обеспечивает:
1) ежегодное своевременное представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводных форм ведомственного статистического наблюдения;
2) соблюдение гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
3) деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется министром сельского хозяйства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов;
4) реализацию гражданскими служащими министерства обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
5) прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности гражданской службы в министерстве, включенные в перечень, утвержденный приказом министерства, должности руководителей государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству, лиц, претендующих на замещение указанных должностей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
6) прием сведений о расходах лиц, замещающих должности гражданской службы в министерстве, включаемые в перечни, утверждаемые приказом министерства, а также сведений о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
7) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в министерстве, а также лиц, замещающих указанные должности, сведений о соблюдении ими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими указанные должности, ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера министра, гражданских служащих министерства, руководителей государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) И несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства;
9) размещение сведений о расходах министра, гражданских служащих министерства, а также сведений о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
10) проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном порядке лицами, замещающими должности гражданской службы в министерстве, включаемые в перечень, утвержденный приказом министерства, а также лицами, претендующими на замещение указанных должностей, а также должности руководителей государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству, лиц, претендующих на замещение указанных должностей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
11) проведение проверок достоверности и полноты сведений о расходах лиц, замещающих, должности гражданской службы в министерстве, включаемые в перечень, утвержденный приказом министерства, а также лицами, претендующими на замещение указанных должностей, а также должности руководителей государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству, лиц, претендующих на замещение указанных должностей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
12) проведение проверок достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
13) соблюдения лицами, замещавшими должности гражданской службы в министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
14) выполнение министерством условий договора обязательного государственного страхования гражданских служащих;
15) ознакомление гражданских служащих со служебным распорядком министерства, иными правовыми актами, имеющими отношение к исполнению гражданскими служащими должностных обязанностей, ознакомление работников министерства с правилами внутреннего трудового распорядка, иными правовыми актами, относящиеся к исполнению работником должностных обязанностей;
16) оформление страховых свидетельств государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые;
17) осуществление функций и полномочий учредителя в отношений подведомственных министерству организаций:
а) в отношении государственного казенного учреждения:
назначение руководителя и прекращение его полномочий;
заключение и прекращение трудового договора с руководителем;
проведение аттестации руководителя;
согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей руководителя;
ведение личного дела и трудовой книжки руководителя;
б) в отношении государственного унитарного предприятия:
назначение руководителя и прекращение его полномочий;
заключение и прекращение трудового договора с руководителем;
проведение аттестации руководителя;
согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей руководителя;
ведение личного дела и трудовой книжки руководителя;
18) своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, поступивших в отдел, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
7.4. Организует и обеспечивает:
1) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в министерства, в том числе на включение граждан Российской Федерации и гражданских служащих в кадровый резерв министерства;
2) проведение аттестации гражданских служащих;
3) проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих;
4) проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении гражданских служащих министерства;
5) проведение профессиональной учебы гражданских служащих министерства в целях повышения их профессионального уровня;
6) проведение производственной и преддипломной практики студентов образовательных организаций высшего образования Ставропольского края в министерстве на основании заключенных договоров;
7) адаптацию гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу в министерство.
7.5. Организует и обеспечивает в области профилактики коррупционных правонарушений:
1) соблюдение гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов на гражданской службе, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами "О противодействии коррупции", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - требования к служебному поведению);
2) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у гражданских служащих министерства.
7.6. Организует:
1) заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
2) профессиональную подготовку гражданских служащих и работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
3) изготовление, выдачу, замену, обеспечение возврата, учет, хранение и уничтожение служебных удостоверений в пределах своей компетенции;
4) правовое просвещение гражданских служащих министерства по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.
7.7. Осуществляет:
1) получение, обработку, хранение, передачу, использование в установленном порядке персональных данных, а также ведение и хранение личных дел гражданских служащих, работников министерства, государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству;
2) ведение и хранение трудовых книжек, гражданских служащих, работников министерства; хранение и учет трудовых книжек руководителей государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству;
3) формирование и ведение реестра гражданских служащих министерства;
4) кадровый резерв министерства, организует работу с ним и обеспечивает его эффективное использование;
5) учет гражданских служащих и работников министерства, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, а также приезжающих в служебные командировки в министерство из других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;
6) внутренний учет и отчетность по деятельности отдела;
7) реализацию на территории Ставропольского края мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела;
8) работу по ведению базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края;
9) контроль за прохождением испытания гражданскими служащими министерства;
10) контроль и координацию деятельности министерства по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе при решении вопросов, связанных с поступлением граждан Российской Федерации на гражданскую службу, прохождением и прекращением гражданской службы;
11) участие работников отдела в работе конкурсных, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированных в министерстве;
12) координацию профессиональной подготовки кадров для гражданской службы в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
13) формирование пакета документов гражданских служащих министерства, для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
14) деятельность комиссии по формированию, ведению, подготовке и использования резерва управленческих кадров Ставропольского края для замещения должностей руководителей государственных унитарных предприятий Ставропольского края, руководителей государственных казенных учреждений, подведомственных министерству;
15) деятельность конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва на государственной гражданской службе Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края;
16) деятельность аттестационной комиссии министерства сельского хозяйства Ставропольского края;
17) деятельность комиссии по рассмотрению представлений об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края;
18) деятельность комиссии по индивидуальным служебным спорам в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края;
19) согласование должностных регламентов гражданских служащих министерства;
20) формирование и ведение автоматизированного учета данных по направлениям деятельности отдела посредством программных комплексов;
21) консультирование гражданских служащих и работников министерства по вопросам, связанным соответственно с прохождением гражданской службы, муниципальной службы, трудовыми отношениями, организацией кадровой работы, работой по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
22) прием и консультирование граждан по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия;
23) работу по присвоению классных чинов гражданским служащим министерства в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
24) мониторинг правоприменения по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
25) работу с информационными ресурсами федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" в пределах компетенции управления;
26) информационное наполнение и поддержание в актуальном состоянии разделов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
27) практическую и методическую помощь кадровым службам органов местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о муниципальной службе в пределах своей компетенции;
28) проведение оценки регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством, по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
29) мероприятия по противодействию коррупции в сфере ведения отдела;
30) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7.8. Представляет в установленном порядке интересы министерства:
1) в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, третейских судах, органах прокуратуры и других правоохранительных органах по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
2) в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела.
7.9. Участвует:
1) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций;
2) в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в министерстве.
7.10. Оказывает гражданским служащим министерства консультативную помощь по правовым и иным вопросам, связанным с прохождением гражданской службы, применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением министра о фактах совершения гражданскими служащими министерства коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7.11. Взаимодействует с органами прокуратуры и другими правоохранительными органами Ставропольского края по вопросам реализации антикоррупционного законодательства и иным вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела.
7.12. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела.
7.13. Исполняет поручения министра.

III. Права отдела

8. Отдел для выполнения своих задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений министерства, органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц;
2) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений министерства специалистов этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями;
3) вносить министру предложения по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;
4) в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания со специалистами структурных подразделений министерства;
5) участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в министерстве;
6) взаимодействовать с образовательными организациями по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела.
Отдел обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.

IV. Организация деятельности.
Ответственность

9. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром.
10. Начальник отдела:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
2) организует работу и руководит деятельностью отдела;
3) распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение министром их должностные регламенты;
4) обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
5) визирует проекты правовых актов, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;
6) вносит предложения в установленном порядке о штатной численности отдела, о назначении и освобождении от должности работников отдела, о повышении квалификации, о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела;
7) участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством министерства при рассмотрении вопросов, отнесенных к сфере ведения отдела;
8) обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
9) в установленном порядке докладывает министру об обнаруженных в работе министерства нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
11. На период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
12. Отдел несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


------------------------------------------------------------------