СОВЕТ ГОРОДА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 64

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
ОТ 30 ЯНВАРЯ 2013 Г. № 5 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В ГОРОДЕ ЕССЕНТУКИ"

В соответствии с федеральными законами от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", от 07 мая 2013 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Совет города решил:

1. Внести в решение Совета города Ессентуки от 30 января 2013 г. № 5 "Об утверждении Положения о наружной рекламе в городе Ессентуки" следующие изменения:
1.1. В приложении к решению:
а) заголовок пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и порядок его оформления";
б) в подпунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.7, 4.9, 4.12, 4.13, 4.17, 4.18 пункта 4, подпункте 8.3 пункта 8 после слов "установка" в соответствующем падеже добавить слова "и эксплуатация" в соответствующем падеже;
в) подпункт 4.7 пункта 4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией города Ессентуки исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Ессентуки. Администрация города Ессентуки вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории города Ессентуки или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Ессентуки;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных подпунктами 4.10 - 4.17 пункта 4 настоящего положения о наружной рекламе в городе Ессентуки.";
г) Подпункт 4.10 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4.10. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, управомоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются администрацией города Ессентуки в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме конкурса), проводимых Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" схем размещения рекламных конструкций проводятся администрацией города Ессентуки только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.";
д) подпункт 4.14 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4.14. Для участия в торгах лицо обязано предоставить в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города Ессентуки, выдаваемой Управлением архитектуры и градостроительства города Ессентуки.";
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок организации и проведения торгов (в форме конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, а также на земельных участках, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки
5.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности города Ессентуки, а также на земельных участках, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления города Ессентуки, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании торгов в форме конкурса. Организация и проведение торгов определяется настоящим Положением.
5.2. Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления города Ессентуки, заключаются на срок 10 лет.
5.3. Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности города Ессентуки, а также на земельных участках, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления города Ессентуки, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проводятся в форме открытого по составу участников конкурса (далее - конкурс).
Предметом конкурса является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности города Ессентуки, а также на земельных участках, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления города Ессентуки, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
5.4. Основной целью проведения конкурса является обеспечение единства экономического пространства, расширения возможностей для участия физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц в сфере распространения средств наружной рекламы, заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на наиболее оптимальных для города Ессентуки условиях.
5.5. Конкурс организуется и проводится на принципах предоставления равных условий для всех его участников, открытости, гласности и состязательности его проведения.
Конкурс является открытым по составу участников, заявки с документами на участие в конкурсе и предложения по цене на право заключения договора и другим условиям конкурса подаются в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений).
5.6. Конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности города Ессентуки, а также на земельных участках, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления города Ессентуки и на которых на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции ранее установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.7. Полномочия и функции Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки:
- принимает решение о проведении конкурса;
- принимает решение об отказе от проведения конкурса;
- принимает решение об отмене проведения конкурса;
- определяет условия для проведения конкурса;
- разрабатывает конкурсную документацию, которая должна содержать форму заявки на участие в конкурсе, перечень и требования к документам, которые входят в состав заявки на участие в конкурсе, проект договора с указанием срока, на который будет заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, условия для проведения конкурса, критерии оценки заявки на участие в конкурсе, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- вносит изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки заключает договор с победителем конкурса по результатам проведенного конкурса.
5.8. Организатором проведения конкурса является Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки или уполномоченная администрацией города Ессентуки организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. Полномочия и функции организатора конкурса:
- определяет время и место проведения конкурса;
- принимает решение о создании конкурсной комиссии для проведения конкурса; в решении определяет ее состав, назначает председателя, определяет порядок работы;
- опубликовывает извещение о проведении конкурса с использованием официального источника опубликования (в официальном печатном средстве массовой информации) города Ессентуки и размещает его на официальном сайте администрации города Ессентуки (либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов);
- устанавливает обеспечение заявки на участие в конкурсе (далее - задаток) в размере 10 процентов от начальной (минимальной) цены лота;
- обеспечивает выдачу конкурсной документации юридическим и физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), намеревающимся принять участие в конкурсе;
- обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале регистрации заявок;
- на основании поступившего запроса дает разъяснения положений конкурсной документации;
- извещает об изменениях в конкурсной документации в течение одного дня с даты принятия указанного решения на официальном сайте администрации города Ессентуки (либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов). При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте администрации города Ессентуки (либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней;
- утверждает протокол оценки и сопоставления заявок;
- опубликовывает результаты конкурса с использованием официального источника опубликования (в официальном печатном средстве массовой информации) города Ессентуки либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.
5.10. Полномочия и функции Конкурсной комиссии:
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
- рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, определяет победителя конкурса;
- ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок;
- осуществляет иные функции, возложенные на конкурсную комиссию настоящим Положением.
5.11. Извещение о проведении конкурса публикуется не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие обязательные сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места, тип и формат рекламной конструкции;
3) срок действия договора;
4) сумма задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления задатка;
5) начальный размер платы по договору (в отношении каждого лота). Начальный размер платы по договору определяется в размере годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в соответствии с порядком определения начального размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемой в соответствии настоящим Порядком;
6) критерии определения победителя конкурса;
7) место, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
8) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
9) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок;
10) срок, в течение которого победитель конкурса должен представить в администрацию города Ессентуки подписанный им договор.
5.12. Администрация города Ессентуки вправе отказаться от проведения конкурса (по одному или нескольким лотам) не позднее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется с использованием официального источника опубликования (в официальном печатном средстве массовой информации) города Ессентуки и размещается на официальном сайте администрации города Ессентуки (либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
В течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе.
В этом случае ранее внесенный задаток для участия в конкурсе в полном размере подлежит возврату организатором конкурса заявителю, по лоту которого принято решение об отказе от проведения конкурса, в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
5.13. Участником конкурса может быть юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - участник конкурса).
Участником конкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе. Преимущественное положение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством о рекламе.
При подаче заявки на участие в конкурсе устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:
1) соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом конкурса;
2) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у участника конкурса на момент подачи заявки на участие в конкурсе задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
Кроме указанных в настоящем Положении требований, не могут быть установлены иные требования к участникам конкурса.
5.14. Заявителем может быть юридическое, физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в конкурсе (далее - заявитель).
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:
1) непредставления определенных настоящим Положением документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением;
3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве задатка;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличия в таких заявках предложений, содержащих цену ниже начальной;
5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Порядке случаев, не допускается.
В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5.15. Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, установленной конкурсной документацией, которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- согласие заявителя и его обязательства по выполнению установленных условий конкурса.
Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, местонахождения (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) не является обязательным.
К заявке на участие в конкурсе должны быть приложены:
- полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня публикации с использованием официального источника опубликования (в официальном печатном средстве массовой информации) города Ессентуки либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, извещения о проведении конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве задатка, или копию такого поручения);
- сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю или его аффилированным лицам на территории города Ессентуки;
- свои предложения по цене на право заключения договора и другим условиям конкурса, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе, а также иные документы, подтверждающие, что заявка участника конкурса отвечает критериям конкурса. Предложения заявителя оформляются в официальном печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и (или) печатью заявителя. Цена предложения должна быть указана как цифрами, так и прописью, при этом, если цифрами и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. К заявке на участие в конкурсе могут быть приложены эскиз, рисунок, чертеж, фотография, изображение в иной форме, справка, расчет, иной подтверждающий информацию документ, а также заверенные участником конкурса копии указанных документов.
Заявитель вправе:
1) подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота;
2) отозвать свою заявку до даты проведения конкурса, в этом случае задаток возвращается организатором конкурса в течение 10 календарных дней.
Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридических лиц и имеющих печать индивидуальных предпринимателей) и подписана заявителем или лицом, им уполномоченным.
Организатор конкурса регистрирует заявку в журнале регистрации заявок.
5.16. Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лица заблаговременно должны быть уведомлены надлежащим образом.
Вскрытие конвертов проводится в следующем порядке:
1) зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно доставляются секретарем комиссии на место проведения конкурса;
2) перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
3) вскрытие конвертов производится при наличии правомочного состава конкурсной комиссии (не менее 2/3 ее состава, наделенного правом решающего голоса). Заявители (их представители) вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе до вскрытия первого конверта, но не раньше времени начала заседания конкурсной комиссии, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
4) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся;
5) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации города Ессентуки (либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) в течение дня, следующего за днем его подписания;
6) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителей представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. Предоставленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Не допускается изменение заявителями положений представленных ими заявок на участие в конкурсе после вскрытия конвертов.
Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и участникам конкурса. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к заявителям и участникам конкурса.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие заявителей требованиям, установленным в конкурсной документации.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение либо о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса, либо об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте администрации города Ессентуки, либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителей к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
Заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса.
Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.17. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:
1) размер платы по договору;
2) наличие производственных и иных мощностей и возможностей для выполнения условий договора;
3) предложения по участию в размещении информации о праздничных и памятных датах, иных значимых событиях, а также пропаганде приоритетных направлений развития Российской Федерации, Ставропольского края, региона Кавказских Минеральных Вод, города Ессентуки.
5.18. Оценка заявок на участие в конкурсе по критериям, предусмотренным подпунктом 5.17 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:
1) предложению, содержащемуся в заявке по каждому из критериев оценки, каждым членом конкурсной комиссии присваиваются баллы - от одного до пяти баллов;
2) по каждой заявке присвоенные баллы суммируются;
3) наилучшими условиями заключения договора признаются условия, содержащиеся в заявке, которая в результате оценки набрала наибольшее количество баллов.
На основании результатов оценки заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения количества баллов) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
Для оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия сопоставляет и оценивает заявки по следующим критериям:
1) предложения по цене предмета конкурса: удельный вес критерия К1 = 0,5;
2) наличие производственных и иных мощностей и возможностей для выполнения условий договора: удельный вес критерия К2 = 0,3;
3) предложения по участию в размещении информации о праздничных и памятных датах, иных значимых событиях, а также пропаганде приоритетных направлений развития Российской Федерации, Ставропольского края, региона Кавказских Минеральных Вод, города-курорта Ессентуки: удельный вес критерия К3 = 0,2.
Каждый член конкурсной комиссии оценивает заявки на участие в конкурсе по каждому из трех установленных критериев по десятибалльной шкале. Наибольшее количество баллов по критерию присваивается заявке на участие в конкурсе, которая содержит наиболее выгодные условия по данному критерию.
Оценка критерия "предложения по цене предмета конкурса" производится путем оценки размера платы по договору (на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) в год. Участник конкурса, предложивший наибольшую цену на право заключения договора (размера платы по договору в год), получает максимальное количество баллов - 10. Для каждого из остальных участников конкурса количество баллов по этому критерию определяется как величина, пропорциональная величине предложенной им цены:

Максимальное количество цена предложения
баллов по данному X данного
Количество критерию (т.е. 10) участника
баллов данного = -------------------------------------------
участника Максимальная цена предложения на торгах

При оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в отношении критериев "наличие производственных и иных мощностей и возможностей для выполнения условий договора" и "предложения по участию в размещении информации о праздничных и памятных датах, иных значимых событиях, а также пропаганде приоритетных направлений развития Российской Федерации, Ставропольского края, региона Кавказских Минеральных Вод, города Ессентуки", участник конкурса, подавший наиболее рациональные предложения, получает максимальное количество баллов - 10. Менее рациональные предложения оцениваются меньшим количеством баллов.
Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе (итоговое количество баллов) определяется по формуле:

КБит = КБсумм1 x К1 + КБсумм2 x К2 + КБсумм3 x К3, где:

КБит - итоговая оценка заявки на участие в конкурсе;
КБсумм1 - количество баллов, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии заявке на участие в конкурсе по критерию "предложения по цене предмета конкурса";
КБсумм2 - количество баллов, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии заявке на участие в конкурсе по критерию "квалификация и деловая репутация участника конкурса";
КБсумм3 - количество баллов, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии заявке на участие в конкурсе по критерию "предложения по участию в размещении информации о праздничных и памятных датах, иных значимых событиях, а также пропаганде приоритетных направлений развития Российской Федерации, Ставропольского края, региона Кавказских Минеральных Вод, города Ессентуки".
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия размещения рекламных конструкций (заявке которого присвоено наибольшее итоговое количество баллов) и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Заявке участника конкурса, который предложил лучшие условия размещения рекламных конструкций, следующие за предложениями победителя, присваивается второй номер и т.д.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурса, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других.
В случае, если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям, содержащимся в конкурсной документации, конкурс считается несостоявшимся.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и утверждается организатором конкурса.
Протокол оценки и сопоставления заявок составляется в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается победителю конкурса, второй остается у организатора конкурса для регистрации и последующего оформления разрешительной документации.
Организатор конкурса в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок обеспечивает возврат внесенных задатков участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса.
Результаты конкурса публикуются организатором конкурса в официальном печатном средстве массовой информации городского округа и размещаются на официальном сайте администрации города Ессентуки (либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
5.19. Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 дней со дня размещения на официальном сайте администрации города Ессентуки либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов результатов конкурса, но не более чем 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Внесенный ранее победителем конкурса задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил в администрацию города Ессентуки подписанный им договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора, внесенный задаток ему не возвращается. В этом случае администрация города Ессентуки заключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
5.20. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) если для участия в конкурсе не подано ни одной заявки;
2) если в конкурсе участвовало менее двух участников конкурса;
3) если по результатам проведения конкурса участник конкурса - победитель конкурса приобретает преимущественное положение, определяемое в соответствии с законодательством о рекламе;
4) если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям, содержащимся в конкурсной документации;
5) отсутствия необходимого кворума, установленного для принятия конкурсной комиссией решений.
Если конкурсная комиссия принимает решение о том, что конкурс не состоялся, ранее внесенные задатки для участия в конкурсе в полном размере подлежат возврату организатором конкурса в течение 10 календарных дней со дня проведения конкурса.
Администрация города Ессентуки, в случае признания конкурса несостоявшимся, вправе принять решение о повторном проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением, если иное не установлено настоящим абзацем. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине допуска к конкурсу одного участника, то при соблюдении требований, установленных законодательством в отношении преимущественного положения лица в сфере распространения наружной рекламы на территории города Ессентуки, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником конкурса.
5.21. Оплата по договору производится ежеквартально не позднее 28 числа последнего месяца квартала. За нарушение срока внесения платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.
Размер оплаты по договору подлежит ежегодному изменению с учетом уровня инфляции на текущий финансовый год, установленный в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.";
ж) в подпункте 7.1 пункта 7 слова "комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки" заменить словами "Управлением архитектуры и градостроительства города Ессентуки";
з) в пункте 8 заголовок изложить в следующей редакции:
"Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, признание его недействительным. Демонтаж рекламной конструкции";
и) подпункт 8.5 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.5. Разрешение на установку рекламной конструкции аннулируется в случае:
- направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения (в течение месяца со дня направления уведомления);
- направления собственником или иным законным владельцем имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем имущества и владельцем рекламной конструкции (в течение месяца со дня направления документа);
- если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных подпунктами 4.10 - 4.17 пункта 4 настоящего Положения, либо результаты конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- нарушения требований, установленных подпунктами 4.17 и 4.18 настоящего Положения.";
к) в Приложении 1.2 к Положению о наружной рекламе в городе Ессентуки заголовок изложить в следующей редакции: "Администрация города Ессентуки. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Ессентуки";
л) в Приложении 1.4 к Положению о наружной рекламе в городе Ессентуки в заголовок перед заголовком "Заявление" добавить слова "Главе города Ессентуки", после слов "Разрешение на установку" добавить слова "и эксплуатацию".
2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города Ессентуки по местному самоуправлению и законности (Е.Н. Выприцкий) и заместителя главы администрации города Ессентуки (В.В. Прохоров).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ессентуки
Л.О.ПИСАРЕНКО

Председатель Совета
города Ессентуки
Л.И.ЕФРЕМОВА


------------------------------------------------------------------