Типы документов



Решение совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 N 220 "Об утверждении новой редакции Устава Красногвардейского муниципального района Ставропольского края"



Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 22 января 2015 г. № Ru265130002015
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района
Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" совет Красногвардейского муниципального района Ставропольского края третьего созыва решил:

1. Утвердить новую редакцию Устава Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, согласно приложению к настоящему решению.
2. Главе Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Главе Красногвардейского муниципального района Ставропольского края опубликовать (обнародовать) новую редакцию Устава Красногвардейского муниципального района Ставропольского края после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации за исключением пунктов 6, 18, 24, 30, 31, 33, 41 части 1 статьи 8, пункта 26 статьи 21, части 8 статьи 22, абзацев 6, 7 части 4 статьи 24, абзацев 2, 4 части 5 статьи 24, абзаца 14 части 6 статьи 24, абзаца 6 части 7 статьи 24, абзаца 5 части 8 статьи 24, абзаца 5 части 12 статьи 24 которые вступают в силу с 01 января 2015 года.

Глава Красногвардейского
муниципального района
Ставропольского края
А.А.ПЕРЕВЕРТАЙЛОВ





Утвержден
решением
Совета Красногвардейского
муниципального района
Ставропольского края
от 23 декабря 2014 г. № 220

УСТАВ
КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района
Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)

Настоящий Устав Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальный район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Красногвардейский муниципальный район Ставропольского края - муниципальное образование, состоящее из 11 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены законами Ставропольского края.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Ставропольского края "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края", существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 3. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1.
село Дмитриевское Красногвардейского района Ставропольского края
село Дмитриевское
2.
Коммунаровский сельсовет Красногвардейского района Ставропольского края
поселок Коммунар
3.
село Красногвардейское Красногвардейского района Ставропольского края
село
Красногвардейское
4.
село Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края
село Ладовская Балка
5.
Медвеженский сельсовет Красногвардейского района Ставропольского края
поселок
Медвеженский
6.
село Новомихайловское Красногвардейского района Ставропольского края
село
Новомихайловское
7.
село Покровское Красногвардейского района Ставропольского края
село Покровское
8.
село Преградное Красногвардейского района Ставропольского края
село Преградное
9.
Привольненский сельсовет Красногвардейского района Ставропольского края
село Привольное
10.
Родыковский сельсовет Красногвардейского района Ставропольского края
село Родыки
11.
Штурмовский сельсовет Красногвардейского района Ставропольского края
поселок Штурм

В состав территорий сельских поселений входят 19 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром муниципального района является село Красногвардейское Красногвардейского района Ставропольского края.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район имеет герб и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального района.
Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения муниципального района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
Устав муниципального района, решения, принимаемые на районном референдуме;
решения совета муниципального района;
постановления и распоряжения главы муниципального района;
постановления и распоряжения администрации муниципального района;
правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления района, перечень которых устанавливается советом муниципального района.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на районном референдуме.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 3 статьи 7 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
3. Решения совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района и подписываются главой муниципального района и председателем совета муниципального района.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
4. Устав муниципального района, решение совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, структура органов местного самоуправления муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.
Инициатива по внесению на рассмотрение совета муниципального района проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 5 статьи 7 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Проекты решений совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального района главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
6. Решения совета муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной порядок вступления в силу не предусмотрен действующим законодательством, либо самим актом.
Опубликование нормативных правовых и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в периодических печатных изданиях.
Обнародование нормативных правовых актов органа местного самоуправления - размещение информации на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещение документов на специальных стендах, объявление на собраниях граждан.
8. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в печатных средствах массовой информации: газетах "Сельская новь", "Новоалександровские Красногвардейские вести" и "Красногвардейском информационном вестнике".
9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в абзац второй части 9 статьи 7 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан, а также прокурором Красногвардейского района.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
12. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
19) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
22) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) использование, охрана, защита и воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
38) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
44) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 45 введен решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального района;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами муниципального района самостоятельно.
5. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, уставом муниципального района, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6. Федеральные законы, законы Ставропольского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления муниципального района использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Ставропольского края от 16 февраля 2004 года № 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме".
4. Решение о назначении местного референдума принимается советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе совета муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами. избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края от 16 февраля 2004 года № 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами совета муниципального района и главы администрации муниципального района.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением совета муниципального района.

Статья 16. Публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, совета муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального района или совета муниципального района, назначаются советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно советом муниципального района или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального района в порядке, установленном уставом муниципального района.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, решениями совета муниципального района.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. В случаях, предусмотренных решениями совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета муниципального района.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
представительный орган муниципального района - Совет Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - совет муниципального района);
глава Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего устава - глава муниципального района);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация муниципального района);
контрольно-счетный орган Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.

Статья 20. Совет Красногвардейского муниципального района

1. Совет муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.
2. Общая численность совета муниципального района - 33 человека.
3. Инициатива о формировании совета муниципального района в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в совете муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком совета муниципального района. Совет муниципального района формируется в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании совета муниципального района в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, направляются в совет муниципального района. Совет муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании совета муниципального района в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в совет муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Инициатива о формировании совета муниципального района в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой совет муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов совета муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае принятия в порядке, установленном настоящей частью, решения о формировании совета муниципального района в соответствии с частью 1 настоящей статьи выборы в представительный орган муниципального района не назначаются.
4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 5 статьи 20 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Совет муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
(часть 5 в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 6 статьи 20 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
6. Отчет, указанный в части 5 настоящей статьи заслушиваются один раз в год во втором квартале, следующем за отчетным периодом.
Глава муниципального района за 10 дней до проведения заседания совета, на котором заслушивается его ежегодный отчет, вносит проект отчетного доклада в совет муниципального района.
По ежегодному отчету главы муниципального района совет принимает решение.
(часть 6 в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 7 статьи 20 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
7. Организацию деятельности совета муниципального района в соответствии с регламентом, утверждаемым советом муниципального района, осуществляет председатель совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава на первом заседании.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 8 статьи 20 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
8. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов совета муниципального района.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
В случаях необходимости безотлагательного решения совета по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения совета могут приниматься путем опроса без созыва заседания совета в порядке, установленном Регламентом совета.
9. Вновь избранный совет муниципального района собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета муниципального района в правомочном составе.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в часть 10 статьи 20 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
10. Нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
(часть 10 в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
11. Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности совета муниципального района и депутатов.
12. Полномочия совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия совета муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района на основании их письменных заявлений;
2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
13. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны избрать в состав совета муниципального района других депутатов в сроки, установленные федеральным законом.
15. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.

Статья 21. Компетенция совета муниципального района

К компетенции совета муниципального района относится:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в пункт 6 статьи 21 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
6) утверждение структуры, штата и положения об администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
7) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные в пункт 8 статьи 21 решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
8) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего число членов конкурсной комиссии и назначение половины ее членов;
(п. 8 в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
9) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
10) утверждение описания и порядка использования официальных символов района;
11) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения;
12) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального района;
13) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
14) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
15) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
17) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
19) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
21) установление порядка привлечения заемных средств;
22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
23) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
24) учреждение официального печатного и электронного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
25) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
26) утверждает генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселений документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений;
27) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
28) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;
29) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов совета муниципального района;
30) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
31) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;
32) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
33) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих;
34) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
35) установление в уставе муниципального района дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальным служащим;
36) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка их применения;
37) установление нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании");
38) принятие решений о выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями ежемесячной денежной компенсации;
39) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района, порядка расчета и взимания такой платы;
40) создание архивов для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов;
41) определение порядка использования архивных документов в органах местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) принятие решения об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района или строительство которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района;
43) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

------------------------------------------------------------------
Статья 21.1, введенная решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяется после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 21.1 Председатель Совета Красногвардейского муниципального района
(введена решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)

1. Председатель совета муниципального района избирается депутатами из своего состава на первом заседании открытым голосованием.
Срок полномочий председателя совета муниципального района составляет пять лет.
Председатель совета муниципального района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия председателя совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.
Порядок избрания председателя совета муниципального района устанавливается Регламентом совета муниципального района.
Из числа депутатов совета муниципального района по предложению председателя избирается заместитель председателя совета муниципального района. Полномочия заместителя председателя совета муниципального района определяются Регламентом совета муниципального района.
Председатель совета муниципального района подконтролен и подотчетен населению Красногвардейского муниципального района и совету муниципального района.
По вопросам организации деятельности совета муниципального района председатель совета муниципального района издает постановления и распоряжения.
2. Председатель совета муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет совет муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) осуществляет общее руководство советом муниципального района;
3) созывает заседания совета муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение совета муниципального района;
5) ведет заседания совета муниципального района в соответствии с Регламентом совета муниципального района;
6) координирует деятельность постоянных комиссий и комитетов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района;
8) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы совета муниципального района;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
10) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
11) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе совета муниципального района;
12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Красногвардейского муниципального района на обеспечение деятельности совета муниципального района и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета совета муниципального района;
14) принимает решения об обращении в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также об обращении в правоохранительные и иные органы, организации в защиту интересов совета муниципального района, от имени совета муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
15) направляет главе муниципального района для подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые советом муниципального района;
16) рассматривает инициативу депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку, подписывает решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом совета муниципального района.
3. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района, совет муниципального района избирает из своего состава нового председателя совета муниципального района.
4.1. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. В случае временного отсутствия председателя совета муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района, его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя совета муниципального района.

Статья 22. Глава Красногвардейского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
------------------------------------------------------------------
Абзац второй части 1 статьи 22, введенный решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяется после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
(абзац введен решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в часть 2 статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается советом муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
(часть 2 в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
3. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует решения, принятые советом муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в пункт 8 части 3 статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
3) исключен. - Решение совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
4. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в часть 5 статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Исключена. - Решение совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273.
6. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в часть 7 статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
7. Исключена. - Решение совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273.
8. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в часть 10 статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
10. Глава муниципального района представляет совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
12. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом.
13. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в часть 14 статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
14. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с распоряжением главы муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района решением совета муниципального района один из заместителей главы администрации муниципального района назначается исполняющим обязанности главы муниципального района.
(часть 14 в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
------------------------------------------------------------------
Часть 31 статьи 22, введенная решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273, применяется после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------

31. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует и представляет в совет муниципального района штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов);
принимает меры по отмене актов руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащих законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района или главой муниципального района;
разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с советом муниципального района заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
В сфере взаимодействия с советом муниципального района, глава муниципального района:
вносит в совет муниципального района предложения о структуре администрации муниципального района;
вносит в совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
вносит предложения, предусматривающие установление, изменений и отмену местных налогов и сборов, осуществляет расходование средств местного бюджета;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района;
представляет ежегодный отчет о работе администрации муниципального района.
(часть 31 введена решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в наименование статьи 23, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 23. Администрация Красногвардейского муниципального района
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в абзац второй статьи 23, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района, ее штат и положение об администрации муниципального района утверждаются советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в части 3 - 12 статьи 23, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
3 - 12. Утратили силу. - Решение совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273.

Статья 24. Полномочия администрации муниципального района

1. В области планирования, бюджета и финансов администрация муниципального района:
- обеспечивает составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществляет контроль за его исполнением, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
- устанавливает порядок ведения расходных обязательств муниципального района;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района;
- разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- осуществляет управление муниципальным долгом;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
2. Администрация муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, взаимоотношению с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами:
- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном советом муниципального района;
- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
- утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
3. Администрация муниципального района в области регулирования тарифов:
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением совета муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами.
4. Администрация муниципального района в области использования земли:
- осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений;
- осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд;
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
5. Администрация муниципального района в области строительства, транспорта и связи:
- разрабатывает генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, готовит на основе генеральных планов поселений документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования поселений;
- разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселений;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
6. Администрация муниципального района в области образования, культуры, физической культуры и спорта и работе с детьми и молодежью:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края;
- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- организует отдых детей в каникулярное время;
- выступает учредителем муниципального образовательного учреждения;
- утверждает устав муниципального образовательного учреждения;
- устанавливает порядок утверждения устава муниципального образовательного учреждения;
- организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- согласовывает годовые календарные учебные графики;
- ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепляет определенную территорию муниципального района за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- создает нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, а также определяет категории отбора таких детей, подростков и молодых людей в указанные образовательные учреждения:
- обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками и комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- устанавливает плату, взимаемую с родителей или законных представителей, за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, если иное не установлено федеральными законами;
- осуществляет финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
7. Администрация муниципального района в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
8. Администрация муниципального района в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения правопорядка, мобилизационной подготовки и мобилизации:
- организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования района муниципальной милицией;
- обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
9. Администрация муниципального района в области охраны здоровья граждан:
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- осуществляет информирование населения муниципального района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального района, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ставропольского края;
- участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
- участвует в реализации на территории муниципального района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
- реализует на территории муниципального района мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ставропольского края;
- создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
10. В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства:
- осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку органов местного самоуправления, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
- образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства и определяет порядок их создания;
- утверждает перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливает порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества;
- формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
11. В целях формирования архивных фондов поселения:
- организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
12. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществляет мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
13. В отношении водных объектов:
- осуществляет предоставление водных объектов, находящиеся в их собственности, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- дает согласие водопользователю на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, за исключением прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального района;
- осуществляет водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществляет охрану водных объектов, находящихся в собственности муниципального района;
- приостанавливает водопользование в пределах компетенции в соответствии с федеральными законами, за исключением случаев, когда приостановление водопользования осуществляется в судебном порядке, а также ограничивает водопользование;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
14. В рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- присваивает идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения муниципальных районов;
- выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального района, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях;
- выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешение на строительство, в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги;
- выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешение на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги на межселенных территориях;
- выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешение на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий автомобильной дороги к другой автомобильной дороге;
- выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги межмуниципального значения, а также в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода частной автомобильной дороги, если строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов планируется осуществить на межселенной территории;
- выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство, в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги, если строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов планируется осуществлять на межселенных территориях;
- выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
15. В сфере рекламы:
- заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;
- проводит торги (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдает разрешения на установку рекламной конструкции на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, или отказать в выдаче такого разрешения;
- выдает предписания на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции;
- осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;
- самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;
- принимает решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- обращается в судебные органы с иском о признании разрешения на установку рекламной конструкции недействительным в случаях, указанных в пунктах 3 и 4 части 20 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а также с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции при невыполнении владельцем рекламной конструкции обязанности по ее демонтажу;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
16. По вопросам муниципальной службы:
- устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих в администрации Красногвардейского муниципального района;
- создает кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Красногвардейского муниципального района;
- принимает программы развития муниципальной службы;
- определяет порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальным служащим в администрации Красногвардейского муниципального района;
- организует переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 25. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется советом муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Красногвардейского муниципального района.
3. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет муниципального района и главе муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями совета муниципального района.

Статья 26. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края, настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Ставропольского края, принятому на основании обращения совета муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 27. Статус депутата совета муниципального района

1. Депутату совета муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата совета муниципального района составляет пять лет.
3. Полномочия депутата совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.
4. Депутат совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и регламентом совета муниципального района.
5. Депутаты совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Ставропольского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу муниципального района устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) обеспечение трудовых прав.
8. Депутаты совета муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
9. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях совета муниципального района:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета муниципального района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета муниципального района;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений совета муниципального района;
оглашать на заседаниях совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета муниципального района.
Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
9.1. Депутат совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Гарантии прав депутатов совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат совета муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата совета муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
13. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, объявляются дополнительные выборы.
14. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в статью 28, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
От имени муниципального района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности глава муниципального района и его заместители.
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)

Статья 29. Муниципальная служба


1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе", в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.
2. Муниципальному служащему, помимо гарантий, установленных федеральным и краевым законодательством, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семье выплачивается единовременное пособие в размере пяти должностных окладов умершего;
в случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей) материальная помощь выплачивается в размере двух его должностных окладов.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 31. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 33. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 34. Расходы и доходы местного бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 35. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ставропольского края или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Ставропольского края органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального района.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом принадлежит администрации района.

Статья 38. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет муниципального района может быть распущен Законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, а совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске совета муниципального района.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273 в часть 5 статьи 41, применяются после истечения срока полномочий главы Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу указанного документа.
------------------------------------------------------------------
5. Глава муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
(в ред. решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 273)
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 42. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов совета муниципального района или по инициативе Губернатора Ставропольского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед советом муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.
6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.
9. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета муниципального района.
10. В случае, если глава муниципального района присутствует на заседании совета муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета муниципального района, уполномоченного на это советом муниципального района.
11. При рассмотрении и принятии советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения совета муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета муниципального района.
14. В случае, если инициатива депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 44. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 45. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается советом муниципального района.
2. Проект решения совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, нормативный правовой акт совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав муниципального района, нормативный правовой акт совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Приведение Устава муниципального района в соответствие с действующим законодательством

В случае противоречия положений настоящего Устава нормам федерального и краевого законодательства до момента приведения устава в соответствие применяются нормы действующего федерального и краевого законодательства.


------------------------------------------------------------------