АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 587

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2014 № 840)

В соответствии с постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 03 июня 2014 года № 348 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края" и распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 07 октября 2013 года № 550-р "О перечне муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края" (с изменениями, внесенными распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 18 июня 2014 года № 287), администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Л.В. Кузнецову.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности главы администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края, первый заместитель
главы администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
К.А.ПОЛЬСКИЙ





Утверждена
постановлением
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 01 октября 2014 года № 587

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2014 № 840)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"

Наименование программы
муниципальная программа Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы
Финансовое управление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - Финансовое управление)
Соисполнители программы
нет
Подпрограммы программы
подпрограмма "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края";

подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия"
Цели программы
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Задачи программы
совершенствование бюджетной нормативно-правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

совершенствование методов бюджетного планирования;

проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости бюджетов поселений Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - местных бюджетов);

обеспечение прозрачности и доступности информации о бюджете Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
Целевые индикаторы и показатели программы
темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета к уровню предыдущего года в сопоставимых условиях;

объем просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам районного бюджета;

составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

удельный вес расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в общем объеме расходов районного бюджета;

доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из районного бюджета в соответствии с утвержденными методиками их расчета и порядками их предоставления;

темпы роста значения итоговой оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, к уровню предыдущего года;

проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края, формирование их ежегодного рейтинга;

проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований района бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края;

формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Открытого бюджета для граждан";

поддержание страницы "Муниципальные финансы" на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в актуальном состоянии
Этапы и сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения программы
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составит 195838,908 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 61849,942 тыс. рублей;

2016 - 62605,678 тыс. рублей;

2017 - 71383,288 тыс. рублей,

из них: за счет средств районного бюджета - 54036,908 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 18869,942 тыс. рублей;

2016 - 17580,678 тыс. рублей;

2017 - 17586,288 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 141802,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 42980,000 тыс. рублей;

2016 - 45025,000 тыс. рублей;

2017 - 53797,000 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 30.12.2014 № 840)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
своевременное и качественное составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности районного бюджета;

повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края;

открытость и доступность для граждан и организаций информации о районном бюджете

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации программы, в том числе формулировка основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Состояние бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края оценивается как стабильное, создающее прочную основу для социально-экономического роста, характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, оптимизацией бюджетных расходов на социально-культурную сферу при повышении качества оказываемых социальных услуг, совершенствованием бюджетного планирования. Обеспечение устойчивой доходной базой районного бюджета, достаточной для удовлетворения населения услугами на уровне минимальных социальных потребностей, применение наиболее точных методов прогнозирования, установление реальных плановых показателей способствует более эффективному управлению общественными финансами и обеспечению полноценной деятельности органов местного самоуправления.
Вместе с тем не в полной мере, с недостаточной результативностью реализуются некоторые направления деятельности:
бюджетное планирование остается недостаточно увязанным со стратегическим планированием, структура и динамика расходов не в полной мере учитывают цели социально-экономического развития района;
сохраняются условия для неоправданного увеличения бюджетных расходов;
недостаточно разработана нормативно-правовая база для применения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества учреждений осуществляется в большинстве случаев от доступного объема бюджетных ассигнований на планируемое количество оказываемых муниципальных услуг.
Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов является переход к программному бюджету, что позволяет планировать бюджетные ассигнования на выполнение конкретных целей и задач для достижения необходимых результатов, предусмотренных программой. Переход к программному бюджету осуществлен в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, начиная с формирования районного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
Программа отражает деятельность Финансового управления, основой которой является выработка и реализация единой муниципальной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Для достижения цели программы деятельность Финансового управления направлена на реализацию следующих муниципальных функций:
правоустанавливающая - нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности в рамках бюджетных полномочий, закрепленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденным решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 26 ноября 2013 года № 70 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края", Положением о Финансовом управлении администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края 26 ноября 2013 года № 71 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края" (с изменениями, внесенными решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2014 года № 101) (далее - Положение);
правоприменительная - непосредственное администрирование и управление бюджетным процессом в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в том числе выполнение административных функций;
контрольная - контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края, муниципальных правовых актов Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Правоустанавливающая муниципальная функция Финансового управления заключается в:
установлении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета, включая внесение изменений в них;
установлении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, и ее детализации;
выполнении других правоустанавливающих муниципальных функций в соответствии с Положением.
Правоприменительная муниципальная функция Финансового управления заключается в:
участии в разработке долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края и прогноза основных параметров консолидированного бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
подготовке проектов решений совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении районного бюджета и других проектов решений Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;
составлении и представлении годового отчета об исполнении районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
ведении сводного реестра главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета;
доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при организации исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
составлении и ведении кассового плана исполнения районного бюджета;
учете операций по исполнению районного бюджета;
составлении отчета об исполнении консолидированного бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края и предоставлении его в министерство финансов Ставропольского края;
выполнении других правоприменительных муниципальных функций в соответствии с Положением.
В рамках контрольной муниципальной функции Финансовое управление осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Программа ориентирована (через развитие нормативно-правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в том числе главных распорядителей бюджетных средств, реализующих муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Несмотря на то, что большинство мероприятий программы не могут быть непосредственно увязаны с достижением определенных целей Стратегии социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года, утвержденной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2009 года № 137 "О Стратегии социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года" (в ред. решений от 17 мая 2010 года № 167, от 25 марта 2014 года № 96), реализация программы обеспечивает значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения экономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Благодарненского района Ставропольского края.
Исходя из этого, результатами программы являются достижение и соблюдение определенных целевых индикаторов и показателей программы, характеризующих:
состояние и (или) тенденции динамики развития бюджетной и налоговой системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
"качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, проводимой администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
"качество" нормативно-правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
В программу включены следующие особые, нетипичные для других муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края, расходы, которые не имеют прямого влияния на достижение ее целей:
средства резервного фонда администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
расходы на обеспечение гарантий муниципальных служащих Благодарненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Бюджетные ассигнования на указанные расходы включены в основное мероприятие - формирование резервного фонда администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края - подпрограммы "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края" программы.

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики
Благодарненского муниципального района Ставропольского края
в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые
индикаторы и показатели программы, описание ожидаемых
конечных результатов реализации программы
и сроки ее реализации

Приоритеты муниципальной политики, проводимой в сфере управления муниципальными финансами Благодарненского муниципального района Ставропольского края и в построении межбюджетных отношений в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, определяются с учетом положений:
Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1123-р;
Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 года № 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
муниципальных правовых актов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения.
Основным стратегическим приоритетом политики, проводимой администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края в сфере управления муниципальными финансами и в построении межбюджетных отношений в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, являются эффективное использование бюджетных ресурсов Благодарненского муниципального района Ставропольского края для обеспечения динамичного развития экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края и повышения уровня жизни населения Благодарненского района Ставропольского края.
Цель программы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Задачами программы являются:
совершенствование бюджетной нормативно-правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
совершенствование методов бюджетного планирования;
проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости бюджетов поселений Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
обеспечение прозрачности и доступности информации о районном бюджете.
Целевые индикаторы и показатели программы определены таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений индикаторов и показателей программы в течение срока реализации программы (подпрограмм программы);
охват всех результатов выполнения основных мероприятий программы;
минимизацию числа целевых индикаторов и показателей программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей программы предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого индикатора или показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики, проводимой администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края в сфере управления муниципальными финансами Благодарненского муниципального района Ставропольского края, а также изменений законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальных правовых актов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, влияющих на расчет целевых индикаторов или показателей программы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении 1 к программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
своевременное и качественное составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности районного бюджета;
повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края;
открытость и доступность для граждан и организаций информации о районном бюджете.
Сроки реализации программы - 2015 - 2017 годы.
Исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, в нее включены:
подпрограмма "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края";
подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия".

Раздел 3. Характеристика мер муниципального регулирования
в сфере реализации программы, в том числе описание основных
мер правового регулирования в сфере реализации программы

При корректировке программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера Финансовое управление разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Раздел 4. Анализ рисков реализации программы (вероятных
явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
программы и негативно влияющих на основные параметры
программы (подпрограммы) и описание мер управления
рисками реализации программы

На решение задач и достижение целей программы могут оказать влияние внутренние и внешние риски реализации программы. Анализ данных рисков и принятие мер по управлению ими осуществляет ответственный исполнитель программы - Финансовое управление.
К внутренним рискам реализации программы относятся:
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий программы;
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования программы, вызванные возникновением дефицита районного бюджета;
длительный срок реализации программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере реализации программы.
Мерами управления внутренними рисками реализации программы являются:
оперативный мониторинг выполнения основных мероприятий программы;
своевременная корректировка показателей и мероприятий программы (при необходимости) с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
К внешним рискам реализации программы относятся:
снижение темпов социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
ухудшение конъюнктуры на мировом финансовом рынке;
усиление инфляции;
несовершенство системы нормативного правового регулирования в сфере реализации программы на федеральном и краевом уровне;
чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, постигшие Благодарненский район Ставропольского края.
Для управления внешними рисками реализации программы в течение всего срока ее реализации необходимо осуществлять мониторинг изменения финансовой ситуации на мировом финансовом рынке, в Российской Федерации и Ставропольском крае, прогнозировать социально-экономическое развитие Благодарненского района Ставропольского края с учетом возможного ухудшения экономической ситуации, а также создавать собственные резервные источники районного бюджета - резервный фонд администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.





Приложение 1
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ", ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2014 № 840)

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя программы, подпрограммы программы
единица измерения
значения целевого индикатора и показателя программы, подпрограммы по годам
источник информации (методика расчета)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края"
1.
Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета к уровню предыдущего года в сопоставимых условиях
процентов
99,4
109,8
110,0
113,6
107,5
100,0
отношение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет в соответствующем финансовом году к объему поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет в предшествующем финансовом году в сопоставимых условиях.
Для расчета используются показатели решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - решение совета) о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения совета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год. Показатели предшествующего года приводятся в условия соответствующего года
2.
Объем просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам районного бюджета;
тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
показатели отчета об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года, годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год
3.
Составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
да/нет
нет
да
да
да
да
да
показатели решения совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
4.
Удельный вес расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в общем объеме расходов районного бюджета
процентов
2,4
5,6
91,8
100,00
100,00
100,00
показатели районного бюджета, утвержденные решением совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением совета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 30.12.2014 № 840)
5.
Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из районного бюджета в соответствии с утвержденными методиками их расчета и порядками их предоставления;
процентов
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
отношение объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из районного бюджета в соответствии с утвержденными методиками их расчета и порядками их предоставления, к общему объему межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из районного бюджета
6.
Темпы роста значения итоговой оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, к уровню предыдущего года;
процентов
-
-
100,6
100,7
100,9
101
рассчитывается по формуле:

, где

и - средние оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края i-го года и года, ему предшествующего, соответственно, рассчитанные в соответствии с постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 29 января 2014 года. № 68 "Об утверждении Методики проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края"
7.
Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края, формирование их ежегодного рейтинга;
да/ нет
да
да
да
да
да
да
данные отчетности об исполнении районного бюджета и материалы, представляемые муниципальными образованиями Благодарненского района Ставропольского края в Финансовое управление в соответствии с Порядком проведения оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района, утвержденным постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 30 декабря 2011 года. № 1120 "Об утверждении Порядка проведения оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях Благодарненского района
Ставропольского края"
8.
Проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований района бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края;
да/ нет
да
да
да
да
да
да
Данные ежемесячных и годовых отчетов об исполнении местных бюджетов и материалы, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований района в Финансовое управление в соответствии с Положением о проведении мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 года № 342-п "Об утверждении Положения о проведении мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации"
9.
Формирование и размещение в информационно - телекоммуникационной сети Интернет "Открытого бюджета для граждан"
да/ нет
да
да
да
да
да
да
Информация, размещенная на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края www.abmrsk.ru
10.
Поддержание страницы "Муниципальные финансы" на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в актуальном состоянии
да/ нет
да
да
да
да
да
да
Информация, размещенная на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"





Приложение 2
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2014 № 840)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И ФИНАНСОВОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края" муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" (далее - соответственно подпрограмма и программа)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цели подпрограммы
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Задачи подпрограммы
совершенствование нормативно-правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

совершенствование методов бюджетного планирования;

проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;

обеспечение прозрачности и доступности информации о районном бюджете
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета к уровню предыдущего года в сопоставимых условиях;

объем просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам районного бюджета;

составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

удельный вес расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в общем объеме расходов районного бюджета;

доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из районного бюджета в соответствии с утвержденными методиками их расчета и порядками их предоставления;

темпы роста значения итоговой оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, к уровню предыдущего года;

проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края, формирование их ежегодного рейтинга;

проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований района бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края;

формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Открытого бюджета для граждан";

поддержание страницы "Муниципальные финансы" на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в актуальном состоянии
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составит 156021,399 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 48583,399 тыс. рублей;

2016 - 49333,000 тыс. рублей;

2017 - 58105,000 тыс. рублей,

из них: за счет средств районного бюджета - 14219,399 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 5603,399 тыс. рублей;

2016 - 4308,000 тыс. рублей;

2017 - 4308,000 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 141802,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 42980,000 тыс. рублей;

2016 - 45025,000 тыс. рублей;

2017 - 53797,000 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 30.12.2014 № 840)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
своевременное и качественное составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности районного бюджета;

повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края;

открытость и доступность для граждан и организаций информации о районном бюджете

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Сбалансированность районного бюджета, создание условий для оптимизации принятых расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края и их исполнение в полном объеме являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Процесс реформирования системы управления муниципальными финансами в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края в 2004 - 2012 годах осуществлялся в рамках проводимой в Российской Федерации и Ставропольском крае бюджетной реформы. В течение последних лет достигнуты следующие результаты:
сформирована нормативно-правовая база, регулирующая организацию бюджетного процесса и формирование межбюджетных отношений в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
обеспечен системный подход к решению проблемы кредиторской задолженности муниципальных организаций;
сформирован перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными организациями;
утверждены стандарты качества предоставления услуг (работ) по отраслям и видам услуг (работ);
разработан механизм формирования и реализации муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края, определены критерии оценки программ и другие мероприятия.
В целях своевременной и качественной подготовки проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Финансовое управление:
разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
составляет прогноз основных параметров районного бюджета;
ведет реестр расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
организует методологическое руководство работой главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета при подготовке проекта бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета.
В то же время, в условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность необходимости повышения качества планирования и исполнения районного бюджета (составление проекта бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края; соответствие расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края полномочиям и функциям главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций; обеспечение полного и своевременного исполнения расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края).
Дальнейшая реформа бюджетного процесса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края должна быть направлена на внедрение в деятельность главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета современных процедур и методов финансового менеджмента, определяющего насколько эффективно использованы финансовые ресурсы и какие при этом достигнуты результаты.
Для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета, Финансовое управление проводит мониторинг качества финансового менеджмента в соответствии с постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 29 января 2014 года № 68 "Об утверждении Методики проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края". Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Достижение целей подпрограммы невозможно без обеспечения необходимого уровня доходов бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края и развития налогового потенциала района.
Ежегодно, начиная с 2009 года, администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края утверждается План мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края. План мероприятий затрагивает такие вопросы, как развитие отраслей хозяйственного комплекса Благодарненского муниципального района Ставропольского края, развитие сельского хозяйства Благодарненского муниципального района Ставропольского края, соблюдение налогового законодательства, усиление контрольных функций, изыскание дополнительных поступлений в районный бюджет.
Увеличению поступлений в доход бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края способствует работа комиссии по мобилизации налоговых поступлений и платежей в бюджет, образованной постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27 апреля 2007 года № 326.
Наличие доступной, достоверной, актуальной и полной информации о состоянии муниципальных финансов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, совершенствование системы бухгалтерского учета, отчетности, методологии финансового контроля является необходимым условием обеспечения подотчетности и прозрачности деятельности главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета, повышения эффективности бюджетной политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края, улучшения качества управления муниципальными финансами.
Это обеспечивается размещением на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аналитической информации о состоянии бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
В рамках реализации программного принципа организации деятельности главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и внедрения новых инструментов бюджетного планирования с одновременным повышением самостоятельности муниципальных организаций Благодарненского муниципального района Ставропольского края, повышается значимость контроля за правомерным, в том числе целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края.
Ограниченность поступлений доходов в районный бюджет, с одной стороны, и необходимость обеспечения исполнения принятых расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края, с другой, обязывают уделять особое внимание ответственному ведению долговой политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
В настоящее время муниципальные организации Благодарненского муниципального района Ставропольского края не имеют просроченной кредиторской задолженности. Предполагается сохранить достигнутый уровень объема просроченной кредиторской задолженности.
Основными направлениями дальнейшего реформирования системы управления муниципальными финансами Благодарненского муниципального района Ставропольского края и совершенствования бюджетной и налоговой политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края являются:
долгосрочное финансовое прогнозирование и утверждение бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края на трехлетний период;
развитие программно-целевых принципов планирования районного бюджета в рамках муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета;
финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и повышения качества оказания муниципальных услуг муниципальными организациями Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
повышение финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности при использовании средств районного бюджета;
обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на основе современных информационных технологий.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Благодарненском
муниципальном районе Ставропольского края муниципальной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели
(при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели
подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов
подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализации подпрограммы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края, которые обеспечиваются налаженным процессом составления и исполнения районного бюджета, проведением эффективной налоговой и бюджетной политики, осуществлением контроля за расходованием средств районного бюджета, а также прозрачностью (публичностью) бюджетного процесса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
Цель подпрограммы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование бюджетной нормативно-правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
совершенствование методов бюджетного планирования;
проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;
обеспечение прозрачности и доступности информации о районном бюджете.
Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
своевременное и качественное составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности районного бюджета;
повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края;
открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности по планированию и исполнению районного бюджета.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах без разделения на этапы, так как мероприятия подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1) совершенствование бюджетной политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края и повышение эффективности использования средств районного бюджета.
В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мер, направленных на долгосрочную устойчивость, эффективную стратегическую управляемость, и сбалансированность бюджетной системы Благодарненского муниципального района Ставропольского края:
а) нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края и совершенствование нормативной правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края, что позволит обеспечить:
подготовку проектов решений и проектов муниципальных правовых актов администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;
подготовку и принятие муниципальных правовых актов Финансового управления по вопросам бюджетного планирования и исполнения районного бюджета;
б) долгосрочное финансовое планирование районного бюджета, что позволит обеспечить:
принятие в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам Благодарненского муниципального района Ставропольского края решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ;
формирование обоснований бюджетных ассигнований;
установление предельных объемов бюджетных ассигнований по муниципальным программам Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
оптимизацию действующих расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на новые расходные обязательства;
в) создание условий для полного и своевременного исполнения расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края, что позволит обеспечить:
поддержание приемлемого объема расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в частности, путем внесения предложений по оптимизации действующих и соблюдению установленных процедур принятия новых расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и социальным выплатам и минимизацию кредиторской задолженности;
г) организация исполнения районного бюджета, формирование бюджетной отчетности, что позволит обеспечить:
ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, перечня муниципальных бюджетных организаций Благодарненского муниципального района Ставропольского края и муниципальных автономных организаций Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
учет операций по исполнению районного бюджета;
формирование бюджетной отчетности по исполнению районного бюджета;
2) повышение доходной базы районного бюджета.
В рамках выполнения данного мероприятия Финансовым управлением предусматривается реализация следующих мер:
повышение налогового потенциала Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
проведение мониторинга поступлений налогов от крупнейших налогоплательщиков Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
3) формирование резервного фонда администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Данное мероприятие направлено на своевременное предоставление бюджетных средств в соответствии с распоряжениями администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, создание поддержания необходимых финансовых резервов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов районного бюджета в процессе составления проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4) осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, направленных на выравнивание и обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается поддержание нормативной правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующей межбюджетные отношения в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в актуальном состоянии, а также предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Благодарненского района Ставропольского края, направленной на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края;
5) организация и проведение оценки достижения показателей эффективности и качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края.
Основными целями реализации данного мероприятия является стимулирование внедрения в бюджетный процесс в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края методов бюджетирования, ориентированного на результат, и повышение качества управления бюджетным процессом.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается осуществление следующих мер:
проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края, формирование их ежегодного рейтинга. В рамках осуществления данной меры проводится оценка достижения показателей качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края в целях повышения уровня их бюджетной обеспеченности и обеспечения сбалансированности местных бюджетов, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края. Результатом проведения данной меры является формирование рейтинга муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края в соответствии с полученными ими значениями оценки качества управления бюджетным процессом в порядке убывания указанных значений. Результаты оценки качества управления бюджетным процессом размещаются на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6) осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями Благодарненского района Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края.
Реализация данного мероприятия нацелена на стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края по увеличению объема собственных доходов, эффективному использованию средств местных бюджетов, а также усилению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;
7) обеспечение достоверности, актуальности, прозрачности доступности информации о состоянии муниципальных финансов Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение открытости и доступности информации о состоянии муниципальных финансов Благодарненского муниципального района Ставропольского края путем формирования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Открытого бюджета для граждан", поддержания страницы "Муниципальные финансы" на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в актуальном состоянии.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского
муниципального района Ставропольского края и иных
организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.





Приложение 3
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ" И ОБЩЕПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" (далее соответственно - подпрограмма, программа) представляет собой совокупность мер, направленных на создание условий для реализации программы.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах без разделения на этапы ее реализации, так как мероприятия подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Основным мероприятием подпрограммы является обеспечение деятельности Финансового управления по реализации Программы.
Ожидаемым результатом выполнения основного мероприятия Подпрограммы является создание условий для реализации Программы.
Сроки и ожидаемые результаты реализации основного мероприятия подпрограммы приведены в приложении 4 к программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении 6 к программе.





Приложение 4
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"

№ п/п
Наименование подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
ответственный исполнитель подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
срок
ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы программы (краткое описание)
связь с целевыми индикаторами и показателями программы (подпрограммы программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
I. Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края"
1.
Совершенствование бюджетной политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Финансовое управление
2015 год
2017 год
своевременное и качественное составление проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ; подготовка муниципальных правовых актов совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края и администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения; подготовка и принятие муниципальных правовых актов Финансового управления по вопросам бюджетного планирования и исполнения районного бюджета; обеспечение исполнения районного бюджета; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Благодарненского района Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 2 - 4, 6 Приложения 1 к программе
2.
Повышение доходной базы районного бюджета
Финансовое управление
2015 год
2017 год
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета
Целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 1 Приложения 1 к программе
3.
Формирование резервного фонда администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Финансовое управление
2015 год
2017 год
своевременное предоставление бюджетных средств в соответствии с распоряжениями администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края; создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов районного бюджета в процессе составления проекта решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
-
4.
Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, направленных на выравнивание и обеспечение сбалансированности местных бюджетов
Финансовое управление
2015 год
2017 год
поддержание нормативной правовой базы Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующей межбюджетные отношения в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в актуальном состоянии, а также повышение эффективности расходования средств районного бюджета; предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Благодарненского района Ставропольского края, направленной на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края
целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 5 приложения 1 к Программе
5.
Организация и проведение оценки достижения показателей эффективности и качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Благодарненского района Ставропольского края
Финансовое управление
2015 год
2017 год
создание стимулов для увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет Благодарненского района Ставропольского края и эффективного управления муниципальными финансами
целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 7 приложения 1 к Программе
6.
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями Благодарненского района Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края
Финансовое управление
2015 год
2017 год
соблюдение муниципальными образованиями Благодарненского района Ставропольского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края
целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 8 приложения 1 к Программе
7.
Обеспечение достоверности, актуальности, прозрачности и доступности информации о состоянии муниципальных финансов Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Финансовое управление
2015 год
2017 год
открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности по планированию и исполнению районного бюджета
целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 9, 10 Приложения 1 к программе
II. Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия"
8.
Обеспечение деятельности Финансового управления по реализации муниципальной программы
Финансовое управление
2015 год
2017 год
создание условий для реализации программы
-





Приложение 5
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
основные положения нормативного правового акта
ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
5
Муниципальная программа Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами"
1.
Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Урегулирование вопросов в сфере реализации программы
Финансовое управление
По мере необходимости
2.
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Урегулирование вопросов в сфере реализации программы
Финансовое управление
По мере необходимости
3.
Приказ Финансового управления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Урегулирование вопросов в сфере реализации программы
Финансовое управление
По мере необходимости





Приложение 6
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ
ФИНАНСАМИ" <*> ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2014 № 840)

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

N
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы
Целевая статья расходов
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Расходы по годам (тыс. рублей)

подпрограмма
направление расходов
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Программа
"Управление
финансами", всего
03
0
0000
Финансовое
управление
61849,942
62605,678
71383,288
2.
Подпрограмма
"Обеспечение
сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского
муниципального района Ставропольского края", всего
в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:
03
1
0000
Финансовое
управление
48583,399
49333,000
58105,000
2.1.
Формирование резервного фонда администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края на исполнение расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края
03
1
1005
Финансовое
управление
1825,660
1825,660
1825,660
03
1
2010
Финансовое
управление
1620,222
823,840
823,840
03
1
2018
Финансовое
управление
561,523
1500,000
1500,000
03
1
2028
Финансовое
управление
1585,994
148,500
148,500
2.2.
Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, направленных на выравнивание и обеспечение сбалансированности местных бюджетов
03
1
9001
Финансовое
управление
43,000
45,000
54,000
03
1
9002
Финансовое
управление
42947,000
44990,000
53753,000
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Благодарненского района Ставропольского края "Управление финансами" общепрограммные мероприятия,
всего
03
2
0000
Финансовое
управление
13266,543
13272,678
13278,288

в том числе следующее основное мероприятие подпрограммы - обеспечение реализации Программы
03
2
1001
Финансовое
управление
2219,941
2226,076
2231,686
03
2
1002
Финансовое
управление
11046,602
11046,602
11046,602





Приложение 7
к муниципальной программе
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
"Управление финансами"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И БЮДЖЕТОВ
ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ
ФИНАНСАМИ" <*>
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2014 № 840)

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
1.
Программа "Управление финансами", всего
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
42980,000
45025,000
53797,000
средства бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края
18869,942
17580,678
17586,288
в том числе предусмотрено ответственному исполнителю
61849,942
62605,678
71383,288
2.
Подпрограмма "Обеспечение сбалансированности и финансовой стабильности бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края", всего
в том числе краевой бюджет
42980,000
45025,000
53797,000
районный бюджет
5603,399
4308,000
4308,000
в том числе предусмотрено ответственному исполнителю
48583,399
49333,000
58105,000

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:




2.1.
Формирование резервного фонда администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Благодарненского муниципального района Ставропольского края
краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
районный бюджет
5593,399
4298,000
4298,000
2.2.
Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, направленных на выравнивание и обеспечение сбалансированности местных бюджетов
краевой бюджет
42980,000
45025,000
53797,000
районный бюджет
10,000
10,000
10,000
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия", всего
в том числе: краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
районный бюджет
13266,543
13272,678
13278,288
в том числе, предусмотрено ответственному исполнителю
13266,543
13272,678
13278,288

в том числе следующие основное мероприятие подпрограммы обеспечение реализации
краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
районный бюджет
13266,543
13272,678
13278,288

Используемое сокращение:
Финансовое управление - Финансовое управление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Начальник отдела по организационным
и общим вопросам администрации
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
И.И.ЯКОВЛЕВ


------------------------------------------------------------------