Типы документов



Постановление администрации г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 18.02.2014 N 74 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 129-кз "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля", Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить:
1.1. Положение о муниципальном жилищном контроле на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края согласно приложению 1.
1.2. Предписание об устранении несоответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края согласно приложению 2.
1.3. Журнал учета выявленных нарушений несоответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края согласно приложению 3.
2. Постановление Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 17 октября 2013 года "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации
города Изобильного
Изобильненского района
Ставропольского края
Н.А.ГРИДИН





Приложение 1
к постановлению
Администрации города Изобильного
от 18 февраля 2014 года № 74

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном жилищном контроле на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 129-кз "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля", Уставом города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края и устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (далее - город Изобильный).
1.2. Муниципальный жилищный контроль - деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ставропольского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
1.3. Муниципальный жилищный контроль на территории города Изобильного осуществляется Администрацией города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, уполномоченным специалистом Администрации города Изобильного (далее - жилищный инспектор).
1.4. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Цели и задачи муниципального жилищного контроля

2.1. Основными целями муниципального жилищного контроля является выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ставропольского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
2.2. Основными задачами муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ставропольского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Формы осуществления муниципального жилищного контроля

3.1. Проведение муниципального жилищного контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого главой Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (далее - глава Администрации города Изобильного), не чаще чем один раз в год.
3.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений, их места нахождения и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальных предпринимателей, граждан, которые подлежат плановым проверкам, места жительства граждан и индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку, Ф.И.О. и должность жилищного инспектора.
3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности.
3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.6. Проверки, предусмотренные пунктами 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения Администрации города Изобильного о проведении проверки.
3.7. По результатам проверки оформляется акт проверки соблюдения законодательства с соблюдением требований, установленных Федеральным законом 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а для граждан с соблюдением требований Закона Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 129-кз "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля".
3.8. В случае выявления административного правонарушения или нарушений требований жилищного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Администрации города Изобильного, муниципальным жилищным инспектором в соответствии с законодательством выдается предписание об устранении выявленных нарушений, о прекращении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, о проведении других мероприятий, предусмотренных законодательством.
Предписание должно отражать фамилию, имя, отчество должностного лица, выдавшего предписание, его должность, наименование юридического лица, а также фамилию, имя, отчество физического лица - адресата предписания, конкретизированное требование (перечень требований), которое обязан выполнить адресат, ссылки на нормативные акты, срок устранения правонарушения и дату выдачи предписания.
Предписание должно быть подписано адресатом (для юридического лица - его законным представителем). При отказе от подписи в получении предписания в нем делается соответствующая отметка об этом, и оно направляется адресату по почте с уведомлением о вручении.
В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их исполнения, уполномоченное должностное лицо дает несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.
3.9. При неисполнении предписаний в указанные сроки в установленном порядке принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.
3.10. По окончании проверки жилищный инспектор, проводивший проверку, в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и гражданах, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, а также гражданин при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Изобильного, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Принципы осуществления муниципального жилищного контроля

4.1. Основными принципами осуществления муниципального жилищного контроля являются:
- презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля;
- возможность обжалования действий (бездействия) лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, нарушающих, ограничивающих права и свободы граждан, юридических лиц;
- открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального жилищного контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального жилищного контроля, о правах и об обязанностях органа муниципального жилищного контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проведение проверок в соответствии с полномочиями Администрации города Изобильного и уполномоченных должностных лиц;
- недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами, уполномоченными на осуществление жилищного контроля (надзора), проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- ответственность Администрации города Изобильного, уполномоченного должностного лица за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального жилищного контроля;
- недопустимость взимания Администрацией города Изобильного, уполномоченным должностным лицом с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по жилищному контролю;
- финансирование за счет средств бюджета города Изобильного, проводимых Администрацией города Изобильного, уполномоченным лицом проверок, в том числе мероприятий по жилищному контролю.

5. Полномочия органов жилищного контроля, должностных лиц,
осуществляющих муниципальный жилищный контроль

5.1. Должностные лица Администрации города Изобильного, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, в пределах предоставленных полномочий имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии Жилищным кодексом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5.2. Должностные лица Администрации города Изобильного, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
- руководствоваться законами Российской Федерации, законами Ставропольского края, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;
- соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей;
- принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства в установленном порядке;
- проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области жилищного законодательства.
5.3. При осуществлении муниципального жилищного контроля должностные лица Администрации города Изобильного несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
- несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
- несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
- непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства;
- объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
5.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц Администрации города Изобильного при проведении ими муниципального жилищного контроля влечет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
5.5. Должностные лица Администрации города Изобильного, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые представляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством Российской Федерации органы.
5.6. Администрация города Изобильного вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Управляющий делами
Администрации
города Изобильного
С.И.СТЕПАНЕНКО





Приложение 2
к постановлению
Администрации города Изобильного
от 18 февраля 2014 года № 74

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении несоответствия жилых помещений муниципального
жилищного фонда установленным санитарным и техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства
на территории города Изобильного Изобильненского
района Ставропольского края

от "___" __________ 20__ г. № __________

Время "___" час. "___" мин.

Предписание дано ______________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
на основании Акта выявления несоответствия жилых помещений муниципального
жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам,
иным требованиям законодательства на территории города Изобильного
Изобильненского района Ставропольского края от "___" __________ 20__ г.
№ __________.
С целью устранения выявленных нарушений
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
осуществить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Примечание

















О результатах исполнения настоящего предписания сообщить до "___"
__________ 20__ г. в Администрацию города Изобильного Изобильненского
района Ставропольского края по адресу: город Изобильный, улица Ленина № 15,
тел. 2-45-31.

Предписание выдал:

___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)

Предписание получил:

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)

Управляющий делами Администрации
города Изобильного
С.И.СТЕПАНЕНКО





Приложение 3
к постановлению
Администрации города Изобильного
от 18 февраля 2014 года № 74

ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ:
несоответствия жилых помещений муниципального жилищного
фонда установленным санитарным и техническим правилам
и нормам, иным требованиям законодательства на территории
города Изобильного Изобильненского района
Ставропольского края

№ п/п
Дата выявления нарушения, характер нарушения
Место нарушения, лицо, допустившее нарушения
Реквизиты Акта выявления нарушения, с указанием лица, составившего акт
Реквизиты предписания с указанием срока выполнения
Сведения об исполнении предписания
Сведения о привлечении нарушителя к ответственности с указанием реквизитов постановления административной комиссии
Сведения об уплате штрафа
Подпись работника, заполнившего журнал










Управляющий делами Администрации
города Изобильного
С.И.СТЕПАНЕНКО


------------------------------------------------------------------